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Arabia Saudí: monarquía centralizada bajo Salman y Mohammed bin Salman (2015–presente)

Desde 2015, y especialmente desde que Mohammed bin Salman se convirtió en príncipe heredero en 2017, Arabia Saudí ha pasado de un gobierno colectivo de la familia a una concentración del poder en un solo príncipe, combinando el programa económico y social Visión 2030 con una represión intensificada, cifras récord de ejecuciones y el asesinato del periodista Jamal Khashoggi.

Ubicación
Punto de referencia: Riad, capital y sede de la corte real
En funcionamiento desde
2015
Gobernanza
Monarquía
Estatus jurídico
Reconocido
Economía
Dirigido por el Estado
Nivel de autonomía
Reclama soberanía plena
Usa IA en la gobernanza
No

Antecedentes

El rey Salman accedió al trono en enero de 2015, a los 79 años. En cuestión de meses nombró a su hijo Mohammed bin Salman (a menudo llamado MBS), que entonces tenía veintitantos años, ministro de Defensa y jefe de un nuevo consejo económico, y lo designó príncipe heredero adjunto en abril de 2015. En junio de 2017, Salman destituyó a su sobrino Mohammed bin Nayef como príncipe heredero y lo sustituyó por Mohammed bin Salman. Freedom House señala que bin Nayef fue despojado de todos sus cargos y detenido en 2020 junto con un hermano del rey. En septiembre de 2022, Mohammed bin Salman también se convirtió en primer ministro.

Cómo se gobierna

  • Monarquía absoluta personalizada. Las normas formales no han cambiado: la Ley Fundamental de 1992 y la Ley de la Comisión de Lealtad de 2006. Según la ley de 2006, el rey puede proponer candidatos a príncipe heredero y la comisión de príncipes puede nominar a los suyos; si discrepan, se celebra una votación. En la práctica, el traspaso de la sucesión al hijo del rey en 2017 puso fin al modelo lateral y consensuado, y el príncipe heredero controla la defensa, la seguridad, la economía y el fondo soberano.
  • Eliminación de centros de poder rivales. En noviembre de 2017, la comisión anticorrupción encabezada por el príncipe heredero detuvo a más de 300 personas, entre ellas príncipes, ministros y empresarios, en el hotel Ritz-Carlton de Riad; muchas fueron liberadas tras ceder activos en acuerdos extrajudiciales. Fueron arrestados destacados clérigos y empresarios. La evaluación de los servicios de inteligencia de Estados Unidos de 2021 concluye que, desde 2017, el príncipe heredero ha ejercido un «control absoluto» sobre las organizaciones de seguridad e inteligencia.
  • Consulta sin elecciones. El Consejo Consultivo, integrado por 150 miembros, sigue siendo designado y consultivo; la proporción de mujeres llegó al 20 por ciento en 2024. Las elecciones municipales previstas para 2019 se pospusieron indefinidamente.

Economía: Visión 2030

Visión 2030, puesta en marcha en abril de 2016, busca reducir la dependencia del petróleo mediante nuevas industrias, el turismo, el entretenimiento y la minería, la privatización, un sector privado más amplio y un mayor empleo de saudíes, incluidas las mujeres. Entre sus instrumentos figuran el Fondo de Inversión Pública, que se ha convertido en uno de los fondos soberanos más grandes del mundo; la salida a bolsa parcial de Aramco en 2019; megaproyectos como NEOM; y un IVA del 5 por ciento (que se triplicó hasta el 15 por ciento en 2020). El FMI informa de un crecimiento del PIB real no petrolero del 4.5 por ciento en 2024 y de una tasa de desempleo récord en mínimos históricos entre los ciudadanos saudíes, mientras que el petróleo aún representa cerca de tres cuartas partes de las exportaciones. Las estimaciones modelizadas de la OIT muestran que la participación femenina en la fuerza laboral aumentó de alrededor del 23 por ciento en 2016 a cerca del 33 por ciento en 2024. Las rentas de los recursos naturales descendieron del 55 por ciento del PIB en 2008 a cerca del 26 por ciento en 2021, principalmente debido a los precios del petróleo.

Cambio social

Desde junio de 2018, se permitió conducir a las mujeres; en 2019 se flexibilizaron las normas de tutela para que las mujeres adultas pudieran obtener pasaportes y viajar sin el permiso de un tutor varón; las facultades de la policía religiosa se limitaron a partir de 2016, y se permitieron los cines, los conciertos y los eventos públicos mixtos. Freedom House informa de que una ley de estatuto personal de 2022 mantuvo en general la tutela masculina, al tiempo que amplió los derechos de las mujeres en materia de divorcio y custodia, y de que en 2025 el sistema de kafala fue sustituido por un régimen de empleo basado en contratos para los trabajadores migrantes.

Represión y derechos

  • Activistas. Varias de las mujeres que habían hecho campaña por el derecho a conducir fueron arrestadas en mayo de 2018, semanas antes de que se levantara la prohibición, y posteriormente condenadas; Freedom House informa de denuncias de tortura y abuso sexual durante la detención.
  • El asesinato de Khashoggi. El 2 de octubre de 2018, el periodista Jamal Khashoggi fue asesinado por un equipo de agentes saudíes en el consulado de Estambul. En 2021, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional de Estados Unidos evaluó que el príncipe heredero había aprobado una operación para capturarlo o matarlo; el Gobierno saudí rechazó esa evaluación, y ningún alto funcionario ha rendido cuentas.
  • Libertad de expresión. Las leyes antiterroristas y contra la ciberdelincuencia se utilizan contra usuarios de redes sociales; Freedom House informa de una condena a muerte dictada en 2023 contra un profesor jubilado por publicaciones en X y YouTube.
  • Ejecuciones. Freedom House contabiliza al menos 170 ejecuciones en 2023, 345 en 2024 y 356 en 2025, muchas de ellas de ciudadanos extranjeros condenados por delitos relacionados con drogas, incluidas personas arrestadas cuando eran menores de edad.
  • Yemen y las fronteras. Arabia Saudita encabeza una coalición militar en Yemen desde 2015, y Human Rights Watch informó en 2023 de que guardias fronterizos mataron a cientos de migrantes etíopes que cruzaban desde Yemen.

Debates

  • ¿Reforma desde arriba o consolidación? Sus partidarios ven a un gobernante modernizador que rompe la resistencia clerical y burocrática; sus críticos ven un gobierno personalista que ha eliminado los controles internos de la familia.
  • ¿Puede funcionar la diversificación bajo un gobernante absoluto? El crecimiento no petrolero es real, pero gran parte de este se debe al gasto estatal; sigue sin resolverse si le seguirán la inversión privada y el aumento de la productividad.
  • Sucesión. Las normas de 2006 siguen vigentes sobre el papel, pero ninguna transferencia de poder las ha puesto a prueba bajo la nueva configuración.

Lecciones para el diseño institucional

  • La solidez de las normas de sucesión codificadas depende de quienes las hacen cumplir. La Comisión de Lealtad no impidió el paso a una única línea de descendencia.
  • La liberalización social y la represión política pueden coexistir. Los derechos otorgados por decreto pueden ir acompañados del castigo de quienes los reclamaron.

Lecturas adicionales

Cronología

  1. abr 2015Mohammed bin Salman se convierte en ministro de Defensa y príncipe heredero adjunto. [S2]Establecido
  2. abr 2016Se anuncia la Visión 2030. [S4]Establecido
  3. jun 2017Mohammed bin Salman sustituye a Mohammed bin Nayef como príncipe heredero. [S2]Establecido
  4. nov 2017Más de 300 personas son detenidas en una campaña anticorrupción y presionadas para que entreguen sus activos. [S2]Establecido
  5. jun 2018Se permite conducir a las mujeres; semanas antes, habían sido arrestadas activistas por los derechos de las mujeres. [S2]Establecido
  6. oct 2018El periodista Jamal Khashoggi es asesinado por agentes saudíes en el consulado de Estambul. [S1]Establecido
  7. sept 2022Mohammed bin Salman se convierte en primer ministro. [S2]Establecido
  8. 2025Las ejecuciones alcanzan una cifra récord de al menos 356; el sistema de patrocinio kafala es sustituido por el empleo basado en contratos. [S3]Establecido

Resultados y controversias

El poder se ha concentrado en el príncipe heredero y primer ministro Mohammed bin Salman. Visión 2030 ha propiciado un crecimiento ajeno al petróleo (4,5 por ciento en 2024, según el FMI), una mayor participación de las mujeres en el trabajo (alrededor del 33 por ciento en 2024) y una liberalización social, como el derecho de las mujeres a conducir. En el mismo período se produjeron las detenciones masivas de 2017, el asesinato de Jamal Khashoggi en 2018, el encarcelamiento de activistas y cifras récord de ejecuciones (al menos 345 en 2024 y 356 en 2025). Freedom House otorga al reino una puntuación de 9/100 en 2026.

Afirmaciones

EstablecidoCLM-1132 · comprobada el 2026-10-30

En 2021, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional de EE. UU. concluyó que el príncipe heredero Mohammed bin Salman había aprobado una operación en Estambul para capturar o matar al periodista Jamal Khashoggi.[1][2]

EstablecidoCLM-1133 · comprobada el 2026-10-30

Arabia Saudita ejecutó al menos a 170 personas en 2023, a 345 en 2024 y a 356 en 2025, las cifras más altas en décadas; muchas de ellas por delitos de drogas no violentos.[1][2]

EstablecidoCLM-1134 · comprobada el 2026-10-30

Durante el período de Visión 2030, el PIB real no petrolero creció un 4,5 por ciento en 2024 y la participación femenina en la fuerza laboral aumentó de alrededor del 23 por ciento en 2016 a cerca del 33 por ciento en 2024, mientras que el petróleo todavía representaba aproximadamente el 77 por ciento de las exportaciones.[1][2]

DisputadoCLM-1135 · comprobada el 2026-10-30

La concentración del poder en el príncipe heredero era necesaria para sacar adelante las reformas económicas y sociales de Arabia Saudita frente a la resistencia clerical y burocrática.[1][2]

Fuentes