УстановленоCLM-1132 · проверено 2026-10-30
В 2021 году Управление директора национальной разведки США пришло к выводу, что наследный принц Мухаммед бин Салман одобрил операцию в Стамбуле по захвату или убийству журналиста Джамаля Хашогги.[1][2]
ДействуетМонархия
Саудовская Аравия: централизованная монархия при Салмане и Мухаммеде ибн Салмане (с 2015 года)
С 2015 года, и особенно после того как в 2017 году наследным принцем стал Мухаммед ибн Салман, Саудовская Аравия перешла от коллективного семейного правления к власти одного принца, сочетая экономическую и социальную программу «Видение 2030» с усилением репрессий, рекордным числом казней и убийством журналиста Джамаля Хашогги.
24.63° N · 46.71° E · Ориентир: Эр-Рияд, столица и место пребывания королевского двора
- Место
- Ориентир: Эр-Рияд, столица и место пребывания королевского двора
- Действует с
- 2015
- Управление
- Монархия
- Правовой статус
- Признано
- Экономика
- Государственная
- Уровень автономии
- Претензия на полный суверенитет
- Использует ИИ в управлении
- Нет
Предыстория
Король Салман взошёл на престол в январе 2015 года в возрасте 79 лет. Через несколько месяцев он назначил своего сына Мухаммеда бин Салмана (часто называемого MBS), которому тогда было около тридцати, министром обороны и главой нового экономического совета, а в апреле 2015 года объявил его заместителем наследного принца. В июне 2017 года Салман отстранил своего племянника Мухаммеда бин Наифа от должности наследного принца и заменил его Мухаммедом бин Салманом. Freedom House отмечает, что в 2020 году бин Наифа лишили всех должностей и задержали вместе с братом короля. В сентябре 2022 года Мухаммед бин Салман также стал премьер-министром.
Как устроено управление
- Персонализированная абсолютная монархия. Формальные правила не изменились: Основной закон 1992 года и Закон о Комиссии по присяге на верность 2006 года. Согласно закону 2006 года, король может предложить кандидатов на пост наследного принца, а комиссия принцев — выдвинуть собственных; в случае разногласий проводится голосование. На практике передача права наследования сыну короля в 2017 году положила конец боковой, основанной на консенсусе модели, а наследный принц контролирует оборону, безопасность, экономику и суверенный фонд благосостояния.
- Устранение конкурирующих центров власти. В ноябре 2017 года комиссия по борьбе с коррупцией во главе с наследным принцем задержала более 300 человек, включая принцев, министров и бизнесменов, в отеле Ritz-Carlton в Эр-Рияде; многих освободили после передачи активов в рамках внесудебных соглашений. Были арестованы видные религиозные деятели и бизнесмены. В оценке разведывательного сообщества США за 2021 год утверждается, что с 2017 года наследный принц обладает «абсолютным контролем» над организациями безопасности и разведки.
- Консультации без выборов. Консультативный совет из 150 членов по-прежнему формируется назначением и выполняет консультативную функцию; доля женщин достигла 20 процентов в 2024 году. Муниципальные выборы, запланированные на 2019 год, были отложены на неопределённый срок.
Экономика: «Видение 2030»
Программа «Видение 2030», запущенная в апреле 2016 года, призвана снизить зависимость от нефти за счёт развития новых отраслей, туризма, индустрии развлечений и горнодобывающей промышленности, приватизации, расширения частного сектора и увеличения занятости саудовцев, в том числе женщин. К её инструментам относятся Фонд государственных инвестиций, ставший одним из крупнейших суверенных фондов мира, частичное размещение акций Aramco в 2019 году, мегапроекты, такие как NEOM, и НДС в размере 5 процентов (в 2020 году он был увеличен втрое, до 15 процентов). МВФ сообщает о росте реального ВВП ненефтяного сектора на 4.5 процента в 2024 году и рекордно низкой безработице среди граждан Саудовской Аравии, тогда как на нефть по-прежнему приходится около трёх четвертей экспорта. Согласно модельным оценкам МОТ, участие женщин в рабочей силе выросло примерно с 23 процентов в 2016 году до примерно 33 процентов в 2024 году. Рента от природных ресурсов снизилась с 55 процентов ВВП в 2008 году до примерно 26 процентов в 2021 году, главным образом из-за цен на нефть.
Социальные изменения
С июня 2018 года женщинам разрешили водить автомобиль, а в 2019 году ограничения системы опеки смягчили: совершеннолетние женщины получили возможность оформлять паспорта и выезжать за границу без разрешения мужчины-опекуна. Полномочия религиозной полиции ограничили начиная с 2016 года; стали разрешены кинотеатры, концерты и публичные мероприятия с участием мужчин и женщин. Freedom House сообщает, что закон о личном статусе 2022 года сохранил в целом систему мужской опеки, одновременно расширив права женщин в вопросах развода и опеки над детьми, а в 2025 году спонсорскую систему кафала заменили трудоустройством мигрантов на основании договоров.
Репрессии и права
- Активисты. Несколько женщин, выступавших за право водить автомобиль, были арестованы в мае 2018 года, за несколько недель до отмены запрета, а позднее осуждены; Freedom House сообщает об утверждениях о пытках и сексуальном насилии во время содержания под стражей.
- Убийство Хашогги. 2 октября 2018 года журналист Джамаль Хашогги был убит группой саудовских агентов в консульстве в Стамбуле. В 2021 году Управление директора национальной разведки США пришло к выводу, что наследный принц одобрил операцию по захвату или убийству Хашогги; правительство Саудовской Аравии отвергло эту оценку, и ни одно высокопоставленное должностное лицо не было привлечено к ответственности.
- Свобода слова. Законы о борьбе с терроризмом и киберпреступностью применяются против пользователей социальных сетей; Freedom House сообщает о смертном приговоре, вынесенном в 2023 году отставному учителю за публикации в X и YouTube.
- Казни. По данным Freedom House, в 2023 году было казнено не менее 170 человек, в 2024 году — 345, а в 2025 году — 356; многие из них были иностранными гражданами, осуждёнными за преступления, связанные с наркотиками, в том числе людьми, арестованными несовершеннолетними.
- Йемен и границы. С 2015 года Саудовская Аравия возглавляет военную коалицию в Йемене; в 2023 году Human Rights Watch сообщила, что пограничники убили сотни эфиопских мигрантов, пересекавших границу из Йемена.
Дискуссии
- Реформы сверху или укрепление власти? Сторонники считают, что модернизатор преодолевает сопротивление духовенства и бюрократии; критики видят в этом персоналистское правление, устранившее внутренние механизмы сдержек в королевской семье.
- Возможна ли диверсификация при абсолютном правителе? Рост ненефтяного сектора реален, но во многом обусловлен государственными расходами; вопрос о том, последуют ли за ним частные инвестиции и рост производительности, остаётся открытым.
- Преемственность власти. Правила 2006 года по-прежнему существуют на бумаге, но в новой конфигурации ещё не было передачи власти, которая проверила бы их на практике.
Уроки для институционального проектирования
- Кодифицированные правила престолонаследия настолько сильны, насколько сильны обеспечивающие их исполнение участники. Комиссия по присяге на верность не предотвратила переход к единой линии наследования.
- Социальная либерализация и политические репрессии могут сочетаться. Предоставление прав указом может сопровождаться наказанием тех, кто за них выступал.
Дополнительная литература
Хронология
- апр. 2015 г.Мухаммед бин Салман становится министром обороны и заместителем наследного принца. [S2]Установлено
- апр. 2016 г.Объявлена программа «Видение 2030». [S4]Установлено
- июнь 2017 г.Мухаммед бин Салман сменяет Мухаммеда бин Наифа на посту наследного принца. [S2]Установлено
- нояб. 2017 г.В ходе антикоррупционной кампании задерживают более 300 человек и оказывают на них давление, добиваясь передачи активов. [S2]Установлено
- июнь 2018 г.Женщинам разрешают водить автомобиль; за несколько недель до этого были арестованы активистки за права женщин. [S2]Установлено
- окт. 2018 г.Журналист Джамаль Хашогги убит саудовскими агентами в консульстве в Стамбуле. [S1]Установлено
- сент. 2022 г.Мухаммед бин Салман становится премьер-министром. [S2]Установлено
- 2025Число казней достигает рекордного уровня — не менее 356; систему спонсорства кафала заменяют трудоустройством на основе договоров. [S3]Установлено
Результаты и споры
Власть сосредоточена в руках наследного принца и премьер-министра Мухаммеда бин Салмана. Программа «Видение 2030» обеспечила рост ненефтяного сектора (4.5 процента в 2024 году, по данным МВФ), увеличение доли женщин среди работающих (участие женщин в рабочей силе — около 33 процентов в 2024 году) и социальную либерализацию, в частности предоставление женщинам права водить автомобиль. В тот же период произошли массовые задержания 2017 года, убийство Джамаля Хашогги в 2018 году, заключение активистов в тюрьмы и рекордное число казней (не менее 345 в 2024 году и 356 в 2025 году). Freedom House оценивает королевство в 9/100 в 2026 году.
Утверждения
УстановленоCLM-1133 · проверено 2026-10-30
Саудовская Аравия казнила не менее 170 человек в 2023 году, 345 — в 2024 году и 356 — в 2025 году; это самые высокие показатели за несколько десятилетий, причём многие были казнены за ненасильственные преступления, связанные с наркотиками.[1][2]
УстановленоCLM-1134 · проверено 2026-10-30
В период реализации программы «Видение 2030» реальный ВВП ненефтяного сектора вырос на 4,5 процента в 2024 году, а доля женщин в рабочей силе увеличилась примерно с 23 процентов в 2016 году до примерно 33 процентов в 2024 году; при этом нефть по-прежнему составляла около 77 процентов экспорта.[1][2]
ОспариваетсяCLM-1135 · проверено 2026-10-30
Концентрация власти в руках наследного принца была необходима, чтобы провести экономические и социальные реформы в Саудовской Аравии вопреки сопротивлению духовенства и бюрократии.[1][2]