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何が起きたか。 トランプ大統領は大統領令14365号「人工知能に関する国家政策枠組みの確保」に署名した。同令は、「50州の相容れない基準ではなく、負担を最小限に抑えた国家基準」を求めている。
主な規定。
- 司法長官は30日以内にAI訴訟タスクフォースを設置しなければならない。その唯一の任務は、同令の政策に反する州のAI法に異議を申し立てることである。
- 商務長官は90日以内に、過度に負担の大きい州のAI法を特定する評価を公表しなければならない。少なくとも、モデルに「真実に即した出力を変更」するよう求める法律を対象とし、その一部をタスクフォースに付託する。
- そのように特定された法律を有する州は、連邦法が認める範囲で、BEADブロードバンド計画の非敷設資金の受給資格を失うものとされ、各省庁は裁量的補助金に条件を付すことを検討しなければならない。
- 連邦通信委員会は、抵触する州法に優先する連邦の報告・開示基準を検討しなければならない。また連邦取引委員会は、真実に即した出力の変更を求める州法が、欺瞞的行為の禁止によってどのような場合に優先されるのかを説明しなければならない。
- ホワイトハウスの顧問らは、統一的な連邦枠組みに関する立法案を起草しなければならない。この枠組みは、児童の安全、AIの計算資源とデータセンターのインフラ、ならびに州政府によるAIの調達・利用に関する、それ以外の点では適法な州法には優先すべきでない。
背景。 2025年7月1日、米上院は予算調整法案から州のAI法に関する一時停止措置案を削除することを99対1で可決した(Nextgov)。カリフォルニア州のフロンティア開発事業者に関するSB 53や、コロラド州のアルゴリズム差別に関する法律など、各州は立法を続けていた。大統領令だけで州法に優先することはできず、そのためには連邦議会の制定法または有効な連邦規則が必要である。したがって、多くは訴訟と連邦議会の動向に左右される。
重要性。 この大統領令は、誰がAIを統治するのかをめぐる連邦制上の対立である。立法ではなく資金交付条件と訴訟を用い、州政府が自らの政府によるAIの調達・利用方法を決める権限は明示的に残している。
今後の注目点。 商務省の一覧と、そこに記載される法律は何か。タスクフォースが最初に起こす訴訟と、裁判所が資金交付条件をどう扱うか。FCCとFTCの手続き。そして、連邦議会が州法に優先する枠組みを取り上げるかどうか。