Polity Atlas
إشارة · الحوكمة البديلةفرضية

إشارة: المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي الفرنسي (CESE) يعقد من تلقاء نفسه مؤتمرًا للمواطنين بشأن المالية العامة

في أكتوبر 2026، بدأ المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي الفرنسي (CESE) اختيار 150 مواطنًا عشوائيًا للمشاركة في مؤتمر بشأن المالية العامة، من المقرر أن يبدأ في 27 نوفمبر 2026. وهو أول مؤتمر يعقده المجلس بمبادرة منه، بدلًا من عقده بناءً على طلب السلطة التنفيذية.

محررو Polity Atlasنُشر في 23 أكتوبر 2026 · قراءة في 1 د

ما الذي حدث. أعلن المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي (CESE) في 9 سبتمبر 2026 أنه سينظم مؤتمرًا للمواطنين بشأن المالية العامة، مشيرًا إلى إلحاح مسألة العجز والدين في فرنسا. وشُكّلت لجنة توجيهية برئاسة فلورنس سوتوجو في 30 سبتمبر، وحددت المنهج والسؤال. وبدأ الاستقطاب في 23 أكتوبر: إذ تتواصل Harris Interactive مع آلاف أرقام الهواتف المُولّدة عشوائيًا لاختيار 150 عضوًا يعكسون التوزع بحسب الجنس والعمر ونوع المنطقة الحضرية والمنطقة والتعليم والمهنة، مع إيلاء اهتمام للأقاليم ما وراء البحار، واعتماد آلية منفصلة لإشراك الأشخاص الذين يعيشون أوضاعًا هشّة. والسؤال هو: «ما الأولويات التي ينبغي تحديدها وما الخيارات التي ينبغي اتخاذها اليوم لاستعادة السيطرة على ماليتنا العامة، والحد من العجز والاستعداد للمستقبل؟» وتبدأ الجلسات في 27 نوفمبر 2026.

لماذا يشكّل ذلك إشارة. كلّف الرئيس أو الحكومة مؤتمرات فرنسية سابقة بشأن المناخ (2019-2020)، ونهاية الحياة (2022-2023)، ووقت الأطفال (2025)، كما تولّى الطرف نفسه صياغة الأسئلة. أما هنا، فقد اختار المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي الموضوع والسؤال بنفسه، مستندًا إلى الدور المتعلق بالمشاركة الذي اكتسبه في إصلاح عام 2021. وقد صاغت رئيسة المجلس، كلير توري، الفكرة بوصفها ثقة بقدرة المواطنين على بلورة المصلحة العامة بشأن مسألة شائكة. كما أن الخيارات المالية هي المجال الذي تحرص فيه المؤسسات التمثيلية أشد الحرص على صلاحياتها، لذا يختبر المؤتمر قدرة الهيئات المختارة بالقرعة على معالجة المفاضلات، لا الاكتفاء بالأسئلة القيمية.

المخاطر. من دون التزام الحكومة أو البرلمان بالرد، قد يكون تجاهل مؤتمر يُعقد بمبادرة ذاتية أيسر. وتُعدّ مسائل الموازنة تقنية ومحل خلاف، لذا سيخضع اختيار الخبراء والمعلومات للتدقيق بحثًا عن التحيز. كذلك، قد يُستغل مؤتمر يؤيد تدابير مؤلمة لإضفاء الشرعية على قرارات اتُّخذت بالفعل.

ما ينبغي متابعته. ما إذا كانت الحكومة ولجان المالية البرلمانية ستلتزمان برد رسمي؛ ومدى توازن الشهود الخبراء؛ وما إذا كان المؤتمر سيُنتج سيناريوهات محددة التكاليف بدلًا من قوائم بالمبادئ؛ وما إذا كانت المجالس الاستشارية في بلدان أخرى ستتبنى نموذج المبادرة الذاتية.

المصدر الأصلي: Conseil économique, social et environnemental (CESE)