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Sinal: O CESE francês convoca, por iniciativa própria, uma convenção de cidadãos sobre as finanças públicas

Em outubro de 2026, o Conselho Económico, Social e Ambiental da França começou a recrutar 150 cidadãos selecionados aleatoriamente para uma convenção sobre as finanças públicas, com início previsto para 27 de novembro de 2026. É a primeira convenção que o CESE lança por iniciativa própria, e não a pedido do poder executivo.

Editores do Polity AtlasPublicado em 23 de out. de 2026 · 2 min de leitura

O que aconteceu. O CESE anunciou, em 9 de setembro de 2026, que organizaria uma convenção cidadã sobre as finanças públicas, invocando a urgência do défice e da dívida da França. Um comité de governação presidido por Florence Sautejeau foi constituído em 30 de setembro e definiu o método e a pergunta. O recrutamento começou em 23 de outubro: a Harris Interactive está a contactar milhares de números de telefone gerados aleatoriamente para reunir 150 membros representativos quanto ao género, à idade, ao tipo de área urbana, à região, à escolaridade e à profissão, com atenção aos territórios ultramarinos e um mecanismo separado para envolver pessoas em situações precárias. A pergunta é: «Que prioridades devem ser definidas e que escolhas feitas hoje para recuperar o controlo das nossas finanças públicas, reduzir o défice e preparar o futuro?» As sessões começam em 27 de novembro de 2026.

Por que é um sinal. As convenções francesas anteriores sobre o clima (2019-2020), o fim da vida (2022-2023) e o tempo das crianças (2025) foram convocadas pelo Presidente ou pelo governo, que também definiu as perguntas. Neste caso, o CESE, valendo-se do papel de participação que adquiriu numa reforma de 2021, escolheu por iniciativa própria tanto o tema como a pergunta. A presidente do CESE, Claire Thoury, apresentou a iniciativa como uma demonstração de confiança na capacidade dos cidadãos para formular o interesse geral em torno de uma questão difícil. As escolhas orçamentais são também o domínio em que as instituições representativas defendem com maior zelo as suas prerrogativas, pelo que a convenção põe à prova se os órgãos constituídos por sorteio conseguem abordar compromissos entre alternativas, e não apenas questões de valores.

Riscos. Sem um compromisso do governo ou do Parlamento de responder, uma convenção por iniciativa própria pode ser mais fácil de ignorar. As questões orçamentais são técnicas e controversas, pelo que a seleção de peritos e das informações será examinada para detetar possíveis enviesamentos. Uma convenção que aprove medidas penosas também poderia ser usada para legitimar decisões já tomadas.

O que observar. Se o governo e as comissões parlamentares de finanças se comprometem a dar uma resposta formal; o equilíbrio entre os especialistas ouvidos; se a convenção produz cenários com estimativas de custos, em vez de listas de princípios; e se os conselhos consultivos de outros países adotam um modelo de iniciativa própria.

Fonte original: Conseil économique, social et environnemental (CESE)