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Señal: el CESE de Francia convoca por iniciativa propia una convención ciudadana sobre las finanzas públicas

En octubre de 2026, el Consejo Económico, Social y Medioambiental de Francia comenzó a seleccionar a 150 ciudadanos elegidos al azar para una convención sobre las finanzas públicas, cuyo inicio está previsto para el 27 de noviembre de 2026. Es la primera convención que el CESE ha puesto en marcha por iniciativa propia, en lugar de hacerlo a petición del Ejecutivo.

Editores de Polity AtlasPublicado el 23 oct 2026 · 2 min de lectura

Qué ocurrió. El CESE anunció el 9 de septiembre de 2026 que organizaría una convención ciudadana sobre las finanzas públicas, alegando la urgencia del déficit y la deuda de Francia. El 30 de septiembre se constituyó un comité de gobernanza presidido por Florence Sautejeau, que fijó el método y la pregunta. El reclutamiento comenzó el 23 de octubre: Harris Interactive está llamando a miles de números de teléfono generados aleatoriamente para reunir a 150 miembros que reflejen la diversidad en materia de género, edad, tipo de zona urbana, región, nivel educativo y ocupación, prestando atención a los territorios de ultramar y con un mecanismo separado para involucrar a personas en situaciones precarias. La pregunta es: «¿Qué prioridades deberían establecerse y qué decisiones deberían tomarse hoy para recuperar el control de nuestras finanzas públicas, reducir el déficit y prepararnos para el futuro?». Las sesiones comienzan el 27 de noviembre de 2026.

Por qué es una señal. Las convenciones francesas anteriores sobre el clima (2019-2020), el final de la vida (2022-2023) y el tiempo de los niños (2025) fueron convocadas por el presidente o el gobierno, que también formularon las preguntas. En este caso, el CESE, en virtud de la función participativa que obtuvo con una reforma de 2021, ha elegido por sí mismo tanto el tema como la pregunta. La presidenta del CESE, Claire Thoury, lo planteó como una muestra de confianza en la capacidad de la ciudadanía para formular el interés general ante una cuestión difícil. Las decisiones fiscales también son el ámbito en el que las instituciones representativas defienden sus prerrogativas con mayor celo, por lo que la convención pone a prueba si los órganos de selección aleatoria pueden abordar disyuntivas, y no solo cuestiones de valores.

Riesgos. Sin el compromiso del gobierno o del Parlamento de responder, una convención de iniciativa propia podría ser más fácil de ignorar. Las cuestiones presupuestarias son técnicas y controvertidas, por lo que la selección de expertos y de información será objeto de escrutinio por posibles sesgos. Una convención que respalde medidas impopulares también podría utilizarse para legitimar decisiones ya tomadas.

Qué observar. Si el gobierno y las comisiones parlamentarias de finanzas se comprometen a dar una respuesta formal; el equilibrio entre los expertos que comparezcan; si la convención presenta escenarios con estimaciones de costos en vez de listas de principios; y si los consejos consultivos de otros países adoptan un modelo de iniciativa propia.

Fuente original: Conseil économique, social et environnemental (CESE)