Henry George
Economista político e jornalista estadunidense cuja obra Progress and Poverty (1879) argumentava que o aumento das rendas da terra explica por que a pobreza persiste em meio ao progresso e propunha substituir os demais impostos por um imposto único sobre o valor da terra.
Ideias centrais
Vida e contexto
Henry George nasceu na Filadélfia em 2 de setembro de 1839 e morreu em Nova York em 29 de outubro de 1897. Deixou a escola cedo, foi para o mar e estabeleceu-se na Califórnia, onde trabalhou como compositor tipográfico, impressor e jornalista. Observar a especulação fundiária e as concessões ferroviárias na florescente São Francisco convenceu-o de que a valorização da terra, e não a escassez de capital ou o excesso de população, explicava por que os salários permaneciam baixos enquanto a riqueza crescia.
Progress and Poverty (1879) vendeu milhões de exemplares e fez dele um dos intelectuais mais conhecidos de sua época. Deu palestras por toda a Grã-Bretanha, Irlanda e Austrália. Em 1886, concorreu à prefeitura de Nova York pelo United Labor Party e ficou em segundo lugar, à frente do republicano Theodore Roosevelt; muitos de seus apoiadores acreditavam que o vencedor, Abram Hewitt, havia se beneficiado de fraude. Concorreu novamente em 1897, contra orientação médica, e morreu de um acidente vascular cerebral quatro dias antes da eleição.
Ideias principais
- O paradoxo do progresso e da pobreza. À medida que a população e a tecnologia avançam, o valor da terra aumenta. Como a oferta de terra é fixa, os proprietários fundiários capturam grande parte dos ganhos na forma de renda, comprimindo os salários e os juros e incentivando a retenção especulativa de terras, que George responsabilizava pelas depressões.
- A terra é uma herança comum. As pessoas têm direito àquilo que produzem, mas ninguém produziu a terra. Seu valor decorre da natureza e da presença e do investimento da comunidade, que, portanto, tem direito a uma parcela desse valor.
- O imposto único. George não propôs nacionalizar a terra: «Não é necessário confiscar a terra; basta confiscar a renda». Sua proposta prática era «abolir toda a tributação, exceto a que incide sobre o valor da terra». Como um imposto sobre o valor da terra não incide sobre o trabalho ou o capital e não pode ser repassado pela redução da oferta de terra, ele argumentava que geraria receita sem desestimular a produção e levaria terras ociosas a serem utilizadas.
- Livre-comércio e outras reformas. Opôs-se às tarifas (Protection or Free Trade, 1886) e foi um dos primeiros defensores proeminentes do voto secreto nos Estados Unidos, adotado por Massachusetts em 1888.
Influência na concepção de sistemas de governança
As ideias de George deram origem ao georgismo, um movimento de clubes, periódicos e partidos favoráveis ao imposto único, e influenciaram figuras tão distintas quanto Leo Tolstói, Sun Yat-sen e o «People's Budget» liberal britânico de 1909. Lizzie Magie concebeu The Landlord's Game (patenteado em 1904) para ilustrar seu argumento; o jogo foi o precursor de Monopoly. Comunidades de imposto único, como Fairhope, no Alabama, e Arden, em Delaware, puseram a ideia em prática em pequena escala.
Na concepção contemporânea de sistemas de governança, economistas de todo o espectro político defendem a tributação do valor da terra como um imposto eficiente, e versões dela são aplicadas na Dinamarca, na Estônia e em alguns municípios dos EUA com impostos imobiliários de alíquotas diferenciadas. O argumento de George de que a renda fundiária pertence à comunidade fundamenta os fundos comunitários de terras, o financiamento de infraestrutura por captura da valorização, propostas de cidades charter que financiam serviços com a valorização da terra e o imposto de Harberger, que combina avaliação autodeclarada com uma cobrança periódica. Sua ideia de devolver aos cidadãos as rendas comuns também se relaciona a propostas de dividendos provenientes de recursos naturais e, de forma mais especulativa, de rendas geradas por IA.
Críticas
- Suficiência da receita. Os críticos argumentam que a renda fundiária, por si só, não pode financiar um Estado moderno, de modo que um imposto único teria de ser complementado.
- Avaliação. Na prática, é difícil separar o valor da terra do valor das construções nela, e as avaliações são objeto de disputas políticas.
- Justiça em relação aos atuais proprietários. Tributar toda a renda fundiária impõe grandes perdas a pessoas que compraram terras por preços que refletiam rendas não tributadas; George rejeitava a compensação, o que os críticos consideravam confiscatório.
- Teoria econômica. Economistas marginalistas e, posteriormente, marxistas contestaram a teoria da distribuição de George e sua explicação das depressões. Alguns economistas argumentam que a especulação fundiária é menos prejudicial do que ele acreditava.
Obras principais
- Our Land and Land Policy (1871)
- Progress and Poverty (1879) — Project Gutenberg
- Social Problems (1883); Protection or Free Trade (1886)
- The Science of Political Economy (1898, póstumo)
- Visão geral: 'Henry George', Wikipedia
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