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संकेत: अल्बानिया की AI ‘मंत्री’ को एक साल, इसकी खरीद प्रणाली अब भी कागज़ों पर

अल्बानिया द्वारा सार्वजनिक निविदाओं से भ्रष्टाचार दूर करने के लिए चैटबॉट Diella को ‘मंत्री’ के रूप में पेश किए जाने के लगभग एक साल बाद, सार्वजनिक खरीद एजेंसी के प्रमुख ने अगस्त 2026 में BIRN को बताया कि AI खरीद प्रणाली अब भी तैयारी के चरण में थी और केवल संदर्भ की शर्तों का मसौदा तैयार किया गया था।

Polity Atlas के संपादकप्रकाशित 14 अग॰ 2026 · 2 मिनट में पढ़ें

क्या हुआ। सितंबर 2025 में प्रधानमंत्री Edi Rama ने Diella को—जो तब तक e-Albania सेवा पोर्टल पर एक वर्चुअल सहायक थी—भ्रष्टाचार को सार्वजनिक खरीद से समाप्त करने के दायित्व के साथ ‘कृत्रिम बुद्धिमत्ता राज्य मंत्री’ के रूप में पेश किया। 14 अगस्त 2026 को प्रकाशित BIRN की वास्तविकता-जाँच में पाया गया कि व्यवहार में इस भूमिका की स्थिति अब भी स्पष्ट नहीं थी। सार्वजनिक खरीद एजेंसी की निदेशक Reida Kashta ने कहा कि AI-संचालित खरीद प्रणाली विकसित करने की परियोजना ‘अब भी जारी है’ और एजेंसी ने प्रणाली बनाने वाली संस्था के चयन हेतु निविदा के लिए ‘संदर्भ की शर्तों का मसौदा तैयार करना अभी-अभी पूरा किया है’।

कानूनी आधार। अल्बानिया ने 2024 में अपने सार्वजनिक खरीद कानून में संशोधन करके आवश्यकताओं का मसौदा तैयार करने, गतिशील खरीद और डिजिटल नीलामियों, डिजिटल शिकायत प्रणाली तथा अनुबंधों की निगरानी में AI के उपयोग की अनुमति दी; एजेंसी का कहना है कि इससे कानूनी आधार मिलता है। BIRN से बातचीत में उद्धृत विशेषज्ञों ने तर्क दिया कि पहले एक व्यापक AI कानून—जिस पर अब भी परामर्श चल रहा है—और स्पष्ट शक्तियों वाली संस्थाएँ होनी चाहिए; उन्होंने डेटा-संरक्षण प्राधिकरण की निगरानी क्षमता पर भी सवाल उठाए। विपक्ष के एक सांसद ने पूछा कि ऐसी प्रणाली से प्रभावित निर्णयों के लिए कौन जिम्मेदार है, जबकि उस प्रणाली की कानूनी स्थिति परिभाषित नहीं है। एटलस में इस मामले की प्रविष्टि विपक्षी सांसदों द्वारा दायर अलग संवैधानिक चुनौती का अनुसरण करती है।

यह एक संकेत क्यों है। Diella सरकार द्वारा AI प्रणाली को किसी पदाधिकारी के रूप में पेश करने का सबसे स्पष्ट उदाहरण है। एक साल बाद, इसका सार एक पारंपरिक ई-खरीद आधुनिकीकरण परियोजना जैसा दिखता है, जबकि राजनीतिक प्रस्तुति कार्यान्वयन से बहुत आगे निकल चुकी है। यह प्रवृत्ति—AI का प्रतीकात्मक मानवीकरण और साथ में संस्थागत ढाँचे का धीमा विकास—उन जगहों पर दोहराई जा सकती है जहाँ भ्रष्टाचार-विरोधी प्रतिबद्धता दिखाने के लिए AI का उपयोग किया जाता है, उदाहरण के लिए EU में प्रवेश के संदर्भों में।

परिकल्पना। जवाबदेही का प्रश्न केवल अल्बानिया तक सीमित नहीं है: जहाँ भी AI को निर्णयकर्ता के रूप में पेश किया जाता है, वहाँ निर्णयों को चुनौती देने योग्य बनाने के लिए जिम्मेदारी को कानूनी रूप से किसी मानव पदाधिकारी से फिर जोड़ना आवश्यक है। ऐसी प्रणालियाँ क्या कर सकती हैं, यह संभवतः तकनीक के बजाय अदालतें और लेखा-परीक्षक तय करेंगे।

क्या देखना है। खरीद निविदा और उसकी तकनीकी विशिष्टताएँ; क्या सर्वोच्च लेखा-परीक्षा संस्थान एल्गोरिदम-आधारित निविदाओं की लेखा-परीक्षा के तरीके विकसित करता है; AI-सहायता प्राप्त निर्णयों से प्रभावित बोलीदाताओं के लिए शिकायत और अपील के अधिकार; और क्या अन्य सरकारें भी AI का ऐसा मानवीकरण अपनाती हैं।

मूल स्रोत: Balkan Insight (BIRN)