何が起きたか。 2025年9月、エディ・ラマ首相は、それまでe-Albaniaサービス・ポータルの仮想アシスタントだったDiellaを、公共調達から汚職をなくす任務を担う「人工知能担当国務大臣」として発表した。2026年8月14日に公開されたBIRNの実態検証は、実際にはその役割が依然として不明確であることを明らかにした。公共調達庁長官のレイダ・カシュタは、AIを活用した調達システムを開発するプロジェクトは「現在も進行中」であり、システムの構築者を選定する入札に向けた「付託事項書の作成を終えたところ」だと述べた。
法的根拠。 アルバニアは2024年に公共調達法を改正し、要件の作成、動的購買および電子オークション、デジタル苦情処理システム、契約の監視にAIを利用できるようにした。公共調達庁は、これが法的根拠になるとしている。BIRNが引用した専門家らは、なお協議中の包括的なAI法と、明確な権限を持つ機関を先に整備すべきだと主張し、データ保護当局の監督能力にも疑問を呈した。野党議員は、法的地位が定められていないシステムに影響された決定について、誰が責任を負うのかと問いかけた。アトラスの事例項目では、野党議員らが別途提起した憲法上の異議申し立てを取り上げている。
なぜシグナルなのか。 Diellaは、政府がAIシステムを公職者として提示した最も目立つ事例である。1年が経過した現在、実態は従来型の電子調達近代化プロジェクトに見える一方、政治的な打ち出しは実施状況を大きく先行している。このパターン、すなわちAIを象徴的に擬人化する一方で制度整備は遅々として進まない状況は、たとえばEU加盟を目指す国々のように、汚職対策への取り組みを示すためAIが使われる場面で繰り返される可能性がある。
仮説。 説明責任をめぐる問題はアルバニアに特有ではない。AIが意思決定者として提示される場合、決定に異議を申し立てられるよう、責任を法的に人間の公職者へ再び帰属させなければならない。こうしたシステムに何が許されるかを決めるのは、技術ではなく裁判所や監査機関である可能性が高い。
注視すべき点。 調達入札とその技術仕様、最高監査機関がアルゴリズムによる入札を監査する手法を整備するかどうか、AIの支援を受けた決定の影響を受ける入札参加者の苦情申立て・不服申立ての権利、そして他の政府がこの擬人化を模倣するかどうか。