Procedimento de iniciativa cidadã

Procedimento de iniciativa cidadã

Finalidade

Uma iniciativa cidadã permite que os membros apresentem uma proposta própria à agenda e, se obtiver apoio suficiente, a submetam a uma votação vinculativa, mesmo quando os órgãos dirigentes prefeririam não tratar do assunto. O procedimento equilibra o acesso (limiares suficientemente baixos para que os membros comuns possam utilizá-lo) com o custo das votações e o risco de grupos com bons recursos financeiros o usarem para contornar a deliberação.

Artigo 1. Registo

1. Uma comissão de pelo menos sete membros habilitados regista uma iniciativa junto do responsável pelo registo, apresentando o texto integral, um título com não mais de 15 palavras e os nomes dos membros da comissão.
2. No prazo de 30 dias, o responsável pelo registo verifica se o texto diz respeito a um único tema, se está dentro das competências da comunidade política e se não entra em conflito com um direito protegido contra alterações. Uma recusa apresenta os motivos e pode ser objeto de recurso junto do órgão independente de revisão no prazo de 15 dias.
3. O título é verificado quanto à neutralidade; o responsável pelo registo pode exigir a alteração de um título enganador.

Artigo 2. Recolha de apoios

1. Após o registo, a comissão dispõe de 12 meses para recolher assinaturas de membros habilitados em número equivalente a 3% do eleitorado, no caso de uma regra ordinária, ou a 5%, no caso de uma alteração à carta constitutiva.
2. As assinaturas podem ser recolhidas em papel ou através do serviço de identidade verificada da comunidade política. Cada membro pode assinar uma única vez.
3. É proibido pagar por assinatura.

Artigo 3. Votação

1. Quando o responsável pelo registo certificar a validade de um número suficiente de assinaturas, a iniciativa é submetida à votação de todos os membros no prazo de 12 meses.
2. Uma regra ordinária é aprovada por maioria dos votos expressos. Uma alteração à carta constitutiva exige a maioria estabelecida pela regra de alteração.
3. Uma iniciativa aprovada tem a mesma força que uma regra aprovada pela assembleia.

Artigo 4. Resposta do órgão dirigente

1. No prazo de seis meses a contar da certificação, o conselho debate a iniciativa e publica a sua recomendação.
2. O conselho pode propor uma contraproposta sobre o mesmo tema. Os membros votam então os dois textos e, numa terceira pergunta, indicam qual preferem caso ambos sejam aprovados; o texto preferido que obtiver a maior percentagem na terceira pergunta entra em vigor.
3. A comissão pode retirar a iniciativa em favor da contraproposta.

Artigo 5. Deliberação e informação

1. Para cada iniciativa submetida a votação, um painel de 20 a 24 membros selecionados por sorteio estratificado ouve a comissão, os opositores e especialistas independentes ao longo de pelo menos quatro dias e redige uma declaração com as principais conclusões e os argumentos mais fortes de cada lado.
2. A declaração é enviada juntamente com a informação oficial de votação, acompanhada de uma nota fiscal do serviço de finanças que estima os custos.
3. O painel não decide nem recomenda; os membros decidem.

Artigo 6. Financiamento e transparência

1. As comissões e campanhas publicam, no prazo de 14 dias após o recebimento, os nomes dos doadores cujas doações excedam um determinado limiar, bem como um relatório final.
2. As despesas de qualquer campanha são limitadas a um montante fixado pela assembleia antes de cada ciclo.
3. As iniciativas cujo tema seja o mesmo de uma iniciativa rejeitada nos três anos anteriores precisam do dobro do número de assinaturas.

Artigo 7. Plataforma de apoio em linha

1. A comunidade política mantém uma plataforma pública onde qualquer membro pode publicar uma proposta e os demais podem apoiá-la com a sua identidade verificada. Uma proposta que reúna o apoio de 1% dos membros no prazo de seis meses é automaticamente registada como iniciativa ao abrigo do Artigo 1, e os apoios contam como assinaturas.
2. O código da plataforma é publicado e as suas contagens podem ser auditadas por qualquer comissão.