إجراء مبادرة المواطنين

إجراء مبادرة المواطنين

الغرض

تتيح مبادرة المواطنين للأعضاء طرح مقترح من إعدادهم على جدول الأعمال، وإحالته إلى تصويت ملزم إذا حظي بتأييد عدد كافٍ منهم، حتى عندما تفضّل الهيئات الحاكمة عدم التعامل معه. ويوازن الإجراء بين إتاحة المشاركة (بوضع عتبات منخفضة بما يكفي ليستطيع الأعضاء العاديون استخدامه) وبين تكلفة التصويت وخطر استخدام المجموعات ذات التمويل الجيد له لتجاوز المداولات.

المادة 1. التسجيل

1. تسجّل لجنة تضم سبعة أعضاء مؤهلين على الأقل مبادرةً لدى المسجّل، وتقدّم النص الكامل، وعنوانًا لا يتجاوز 15 كلمة، وأسماء أعضاء اللجنة.
2. خلال 30 يومًا، يتحقق المسجّل من أن النص يتناول موضوعًا واحدًا، ويدخل ضمن صلاحيات الكيان السياسي، ولا يتعارض مع حق محصّن. ويبيّن قرار الرفض أسبابه، ويجوز الطعن فيه أمام هيئة المراجعة المستقلة خلال 15 يومًا.
3. يُتحقَّق من حياد العنوان؛ ويجوز للمسجّل أن يطلب تغيير العنوان المضلل.

المادة 2. جمع التأييد

1. بعد التسجيل، يكون أمام اللجنة 12 شهرًا لجمع توقيعات من الأعضاء المؤهلين تعادل 3% من الناخبين لإقرار قاعدة عادية، أو 5% لإجراء تعديل على النظام الأساسي.
2. يجوز جمع التوقيعات ورقيًا أو عبر خدمة التحقق من الهوية التابعة للكيان السياسي. ولا يجوز لكل عضو التوقيع إلا مرة واحدة.
3. يُحظر الدفع مقابل كل توقيع.

المادة 3. التصويت

1. عندما يشهد المسجّل بصحة عدد كافٍ من التوقيعات، تُطرح المبادرة للتصويت من جميع الأعضاء خلال 12 شهرًا.
2. تُقر القاعدة العادية بأغلبية الأصوات المدلى بها. ويتطلب تعديل النظام الأساسي الأغلبية التي تحددها قاعدة التعديل.
3. تكون للمبادرة المعتمدة القوة ذاتها التي تتمتع بها القاعدة التي أقرتها الجمعية.

المادة 4. رد الهيئة الحاكمة

1. خلال ستة أشهر من التصديق، يناقش المجلس المبادرة وينشر توصيته.
2. يجوز للمجلس تقديم مقترح مضاد بشأن الموضوع نفسه. ويصوّت الأعضاء حينها على كلا النصين، وعلى سؤال ثالث يبيّنون فيه أيهما يفضّلون إذا أُقرّ كلاهما؛ ويسري مفعول النص المفضّل الذي يحصل على حصة أكبر في الإجابة عن السؤال الثالث.
3. يجوز للجنة سحب المبادرة لمصلحة المقترح المضاد.

المادة 5. المداولات والمعلومات

1. لكل مبادرة تُطرح للتصويت، تستمع هيئة مؤلفة من 20 إلى 24 عضوًا اختيروا بالقرعة الطبقية إلى اللجنة والمعارضين والخبراء المستقلين على مدى أربعة أيام على الأقل، وتكتب بيانًا بأهم النتائج وأقوى الحجج على كل جانب.
2. يُرفق البيان بالمعلومات الرسمية للتصويت، إلى جانب مذكرة مالية من مكتب المالية تقدّر التكاليف.
3. لا تتخذ الهيئة قرارًا ولا تقدم توصية؛ فالقرار للأعضاء.

المادة 6. الأموال والشفافية

1. تنشر اللجان والحملات أسماء المتبرعين الذين تتجاوز تبرعاتهم حدًا معينًا، وذلك خلال 14 يومًا من استلام التبرع وفي تقرير نهائي.
2. يُحدَّد سقف للإنفاق على أي حملة، بمبلغ تقرره الجمعية قبل كل دورة.
3. تتطلب المبادرات التي تتناول الموضوع نفسه لمبادرة رُفضت خلال السنوات الثلاث السابقة ضعف عدد التوقيعات.

المادة 7. منصة التأييد الإلكترونية

1. يدير الكيان السياسي منصة عامة يستطيع أي عضو نشر مقترح فيها، ويستطيع الآخرون تأييده باستخدام هويتهم المتحقق منها. ويُسجّل تلقائيًا أي مقترح يجمع تأييد 1% من الأعضاء خلال ستة أشهر كمبادرة بموجب المادة 1، وتُحتسب التأييدات كتوقيعات.
2. يُنشر الرمز البرمجي للمنصة، ويجوز لأي لجنة تدقيق أعداد التأييدات فيها.