Um parlamento indígena eleito para os Sámi na Noruega, inaugurado em 1989 após o conflito da barragem de Alta. É não territorial: os Sámi de todo o país inscrevem-se num recenseamento eleitoral separado. Aloca fundos estatais para a língua e a cultura Sámi e deve ser consultado, mas dispõe de poucos poderes legislativos.
Os Sámi são o povo indígena do norte da Fenoescândia e da península de Kola. Na Noruega, uma longa política de norueguização reprimiu a língua e a cultura Sámi nas escolas, na política fundiária e na vida pública até bem avançado o século XX. O ponto de viragem foi o conflito em torno de uma barragem hidroelétrica no rio Alta-Kautokeino, planeada no final da década de 1970. Ativistas Sámi e ambientalistas organizaram ocupações e greves de fome, inclusive em frente ao Storting, em Oslo, em 1979 e 1981. A barragem foi construída, mas o governo nomeou uma Comissão dos Direitos Sámi, cujo trabalho conduziu à Lei Sámi de 12 de junho de 1987 e, em 1988, a uma disposição constitucional (atualmente o artigo 108) que obriga o Estado a criar condições para que o povo Sámi salvaguarde e desenvolva a sua língua, cultura e modo de vida.
O Parlamento Sámi (Sámediggi em Sámi do Norte, Sametinget em norueguês) foi inaugurado em Karasjok em 9 de outubro de 1989. A Noruega ratificou a Convenção n.º 169 da OIT sobre Povos Indígenas e Tribais em 1990, tornando-se o primeiro Estado a fazê-lo.
O Parlamento Sámi não cobra impostos; o seu orçamento provém do Estado. Os seus principais bens públicos são culturais e linguísticos: subsídios para o uso da língua Sámi, os meios de comunicação, a cultura e as escolas; apoio a atividades tradicionais, como a criação de renas e a pesca; e proteção de sítios do património Sámi. Questões materiais como a terra, a água e os recursos naturais são decididas sobretudo pelo Storting, pelos ministérios e pelos municípios, razão pela qual o dever de consulta e a Lei de Finnmark são tão importantes.
A disputa recente mais acirrada diz respeito à energia eólica. Em 11 de outubro de 2021, a Grande Câmara do Supremo Tribunal decidiu por unanimidade que as decisões de concessão de licença e expropriação relativas aos parques eólicos de Storheia e Roan, na península de Fosen, violavam o direito dos criadores de renas a desfrutar da sua cultura, nos termos do artigo 27.º do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos. As turbinas continuaram a funcionar e, no início de 2023, jovens ativistas Sámi ocuparam edifícios governamentais em Oslo para exigir a implementação da decisão; o governo pediu desculpa e, mais tarde, negociou acordos com os grupos de pastores. Uma Comissão da Verdade e Reconciliação apresentou, em 2023, um relatório sobre a norueguização e os seus efeitos posteriores.
Outras disputas incluem projetos mineiros e energéticos em terras de pastagem, a questão de saber se a consulta sem consentimento proporciona uma influência significativa, as tensões entre os Sámi criadores de renas e outros interesses Sámi, e o próprio caráter não territorial do modelo, que dá voz aos Sámi onde quer que vivam, mas não lhes confere jurisdição territorial.
O Sámediggi tornou-se a principal voz política dos Sámi na Noruega e um modelo para os parlamentos Sámi da Suécia e da Finlândia, embora Josefsen, Mörkenstam e Saglie mostrem que a Noruega e a Suécia, geralmente consideradas sistemas políticos semelhantes, criaram parlamentos Sámi que diferem consideravelmente na sua conceção institucional. Semb argumenta que os mecanismos promoveram a autodeterminação Sámi no domínio cultural, deixando, porém, o controlo da terra e dos recursos, em grande medida, nas mãos do Estado.
Desde 1989, um Parlamento Sámi eleito, com 39 membros, atribui fundos estatais à língua e à cultura sámi, nomeia metade dos membros do conselho de administração da Finnmark Estate e é consultado sobre medidas que afetam os Sámi; a consulta tornou-se obrigatória por lei em 2021. O controlo da terra e dos recursos continua em grande parte nas mãos do Estado, como demonstrou o caso Fosen.
Nos termos da Lei Sámi, qualquer pessoa que declare considerar-se sámi e que tenha o sámi como língua doméstica, tenha ou tenha tido um dos pais, avô ou bisavô com o sámi como língua doméstica, ou seja filha de alguém inscrito no registro, pode inscrever-se no registro eleitoral do Parlamento Sámi.[1]
Em 11 de outubro de 2021, a Suprema Corte da Noruega decidiu por unanimidade que as decisões sobre licenças e desapropriações dos parques eólicos de Storheia e Roan, em Fosen, eram inválidas por violarem os direitos dos pastores de renas previstos no Artigo 27 do ICCPR.[1]
Pesquisas comparativas constatam que a Noruega e a Suécia, embora geralmente consideradas sistemas políticos semelhantes, criaram parlamentos sámi que diferem consideravelmente em seu desenho institucional.[1][2]