برلمان للسامي في النرويج منتخب، افتُتح عام 1989 بعد صراع سد ألتا. وهو غير إقليمي: إذ يسجل السامي في مختلف أنحاء البلاد أسماءهم في سجل انتخابي منفصل. ويوزع أموال الدولة المخصصة للغة السامي وثقافتهم، ويتعين التشاور معه، لكنه لا يملك سوى سلطات تشريعية محدودة.
السامي هم السكان الأصليون في شمال فنوسكانديا وشبه جزيرة كولا. وفي النرويج، قمعت سياسة طويلة الأمد للنروجة لغة السامي وثقافتهم في المدارس وسياسات الأراضي والحياة العامة، واستمر ذلك حتى القرن العشرين. وكانت نقطة التحول الصراع حول سد كهرومائي على نهر ألتا-كاوتوكينو، خُطط له في أواخر سبعينيات القرن العشرين. ونظم نشطاء السامي والمدافعون عن البيئة اعتصامات وإضرابات عن الطعام، بما في ذلك أمام البرلمان النرويجي في أوسلو، في عامي 1979 و1981. وقد بُني السد، لكن الحكومة عيّنت لجنة لحقوق السامي أفضى عملها إلى قانون السامي الصادر في 12 June 1987، وإلى نص دستوري في عام 1988 (المادة 108 حالياً) يُلزم الدولة بتهيئة الظروف التي تمكّن شعب السامي من صون لغته وثقافته وأسلوب حياته وتنميتها.
افتُتح برلمان السامي (Sámediggi بلغة السامي الشمالية، وSametinget بالنرويجية) في كاراسيوك في 9 October 1989. وصادقت النرويج على اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 بشأن الشعوب الأصلية والقبلية في عام 1990، لتكون أول دولة تفعل ذلك.
لا يفرض برلمان السامي ضرائب؛ إذ تأتي ميزانيته من الدولة. وتتمثل خدماته العامة الأساسية في المجالات الثقافية واللغوية: منح لدعم استخدام لغة السامي ووسائل الإعلام والثقافة والمدارس، ودعم الصناعات التقليدية مثل رعي الرنة ومصايد الأسماك، وحماية مواقع تراث السامي. أما المسائل المادية مثل الأراضي والمياه والموارد الطبيعية، فتقررها في الغالب الهيئة التشريعية النرويجية والوزارات والبلديات، ولذلك يكتسب واجب التشاور وقانون فينمارك أهمية بالغة.
يتعلق أحدث النزاعات الحادة بطاقة الرياح. ففي 11 October 2021، قضت الدائرة الكبرى للمحكمة العليا بالإجماع بأن قرارات الترخيص ونزع الملكية الخاصة بمزارع الرياح في ستورهيا ورون في شبه جزيرة فوسن انتهكت حق رعاة الرنة في التمتع بثقافتهم بموجب المادة 27 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. وظلت التوربينات تعمل، وفي أوائل عام 2023 احتل نشطاء شباب من السامي مباني حكومية في أوسلو للمطالبة بالتنفيذ؛ فاعتذرت الحكومة، ثم تفاوضت لاحقاً على اتفاقات مع جماعات الرعاة. وقدمت لجنة الحقيقة والمصالحة تقريراً في عام 2023 عن النروجة وآثارها اللاحقة.
وتشمل النزاعات الأخرى مشاريع التعدين والطاقة على أراضي الرعي، وما إذا كان التشاور من دون موافقة يتيح تأثيراً فعلياً، والتوترات بين مصالح السامي من رعاة الرنة ومصالح السامي الآخرين، والتصميم غير الإقليمي نفسه، الذي يمنح السامي صوتاً أينما كانوا، لكنه لا يمنحهم ولاية إقليمية.
أصبح برلمان السامي الصوت السياسي الأساسي للسامي في النرويج ونموذجاً لبرلماني السامي في السويد وفنلندا، وإن كان جوزفسن وموركنستام وساغلي يبيّنون أن النرويج والسويد، اللتين يُنظر إليهما عادةً على أنهما نظامان سياسيان متشابهان، أنشأتا برلماني سامي يختلفان اختلافاً كبيراً في تصميمهما المؤسسي. وترى سيمب أن الترتيبات عززت تقرير السامي لمصيرهم في المجال الثقافي، مع إبقاء السيطرة على الأراضي والموارد إلى حد كبير بيد الدولة.
منذ 1989، خصّص برلمان سامي منتخب يضم 39 عضوًا أموال الدولة للغة السامية وثقافتها، وعيّن نصف أعضاء مجلس إدارة ملكية فينمارك، واستُشير بشأن التدابير التي تؤثر في الساميين؛ وأصبح التشاور إلزاميًا بموجب القانون في 2021. وتظل السيطرة على الأراضي والموارد إلى حد كبير بيد الدولة، كما أظهرت قضية فوسن.
بموجب قانون السامي، يجوز لأي شخص يصرّح بأنه يعتبر نفسه سامياً، وكانت اللغة السامية لغةً مستخدمة في منزله، أو كان أحد والديه أو أجداده أو أجداد أجداده يتحدث السامية في المنزل، أو كان ابناً لشخص مدرج في السجل، أن يسجل اسمه في سجل الناخبين لبرلمان السامي.[1]
في 11 October 2021، قضت المحكمة العليا النرويجية بالإجماع ببطلان قرارات الترخيص ونزع الملكية الخاصة بمزارع الرياح في ستورهيا وروان بفوسن، لأنها انتهكت حقوق رعاة الرنة بموجب المادة 27 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.[1]
تخلص البحوث المقارنة إلى أن النرويج والسويد، رغم أنهما يُنظر إليهما عادةً على أنهما نظامان سياسيان متشابهان، أنشأتا برلمانين للسامي يختلفان اختلافاً كبيراً في التصميم المؤسسي.[1][2]