Un parlamento indígena elegido por los sámi de Noruega, inaugurado en 1989 tras el conflicto por la presa de Alta. No es territorial: los sámi de todo el país se inscriben en un censo electoral separado. Asigna fondos estatales para la lengua y la cultura sámi y debe ser consultado, pero tiene escasas competencias legislativas.
Los sámi son el pueblo indígena del norte de Fenoescandia y de la península de Kola. En Noruega, una prolongada política de norueguización reprimió la lengua y la cultura sámi en las escuelas, la política territorial y la vida pública hasta bien entrado el siglo XX. El punto de inflexión fue el conflicto por una presa hidroeléctrica en el río Alta-Kautokeino, planificada a finales de la década de 1970. Activistas sámi y ecologistas organizaron sentadas y huelgas de hambre, incluso frente al Storting, en Oslo, en 1979 y 1981. La presa se construyó, pero el Gobierno nombró un Comité de Derechos Sámi, cuya labor condujo a la Ley Sámi del 12 de junio de 1987 y, en 1988, a una disposición constitucional (actualmente el artículo 108) que obliga al Estado a crear las condiciones para que el pueblo sámi proteja y desarrolle su lengua, cultura y modo de vida.
El Parlamento Sámi (Sámediggi en sami septentrional, Sametinget en noruego) se inauguró en Karasjok el 9 de octubre de 1989. Noruega ratificó el Convenio n.º 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en 1990, y fue el primer Estado en hacerlo.
separado. Puede inscribirse quien declare que se considera sámi y tenga el sami como lengua materna, o tenga un progenitor, abuelo o bisabuelo que lo tuviera, o sea hijo de alguien inscrito en el censo. Más de 25.000 personas estaban registradas para las elecciones de 2025.
siete circunscripciones que abarcan todo el país, al mismo tiempo que las elecciones al Storting. Compiten listas nacionales, entre ellas las de la Asociación Sámi Noruega y los partidos nacionales noruegos.
Parlamento Sámi, que funciona como un gobierno responsable ante el pleno.
sámi, la cultura, los materiales educativos y el desarrollo empresarial, gestiona el patrimonio cultural y asesora sobre asuntos que afectan a los sámi. Nombra a la mitad de la junta directiva de Finnmark Estate, el organismo que desde 2006 es propietario de la mayor parte de las tierras del condado de Finnmark en virtud de la Ley de Finnmark de 2005.
autoridades estatales consultaran al Parlamento Sámi sobre medidas que pudieran afectar a los intereses sámi; desde 2021, el deber de consulta está establecido en la propia Ley Sámi. Se trata de un deber de consultar de buena fe con el objetivo de llegar a un acuerdo, no de un derecho de veto.
El Parlamento Sámi no recauda impuestos; su presupuesto proviene del Estado. Sus principales bienes públicos son culturales y lingüísticos: subvenciones para el uso de la lengua sámi, los medios de comunicación, la cultura y las escuelas; apoyo a actividades tradicionales como la cría de renos y la pesca, y protección de los sitios patrimoniales sámi. Las cuestiones materiales, como la tierra, el agua y los recursos naturales, las deciden principalmente el Storting, los ministerios y los municipios, por lo que el deber de consulta y la Ley de Finnmark son tan importantes.
La controversia reciente más aguda se refiere a la energía eólica. El 11 de octubre de 2021, la Gran Sala del Tribunal Supremo dictaminó por unanimidad que las decisiones sobre la licencia y la expropiación de los parques eólicos de Storheia y Roan, en la península de Fosen, vulneraban el derecho de los pastores de renos a disfrutar de su cultura, protegido por el artículo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Los aerogeneradores siguieron funcionando y, a principios de 2023, jóvenes activistas sámi ocuparon edificios gubernamentales en Oslo para exigir que se aplicara el fallo; el Gobierno se disculpó y posteriormente negoció acuerdos con los grupos de pastores. En 2023, una Comisión de la Verdad y la Reconciliación presentó un informe sobre la norueguización y sus consecuencias.
Otras controversias incluyen los proyectos mineros y energéticos en tierras de pastoreo, si la consulta sin consentimiento permite una influencia significativa, las tensiones entre los sámi dedicados a la cría de renos y otros intereses sámi, y el propio diseño no territorial, que da voz a los sámi dondequiera que vivan, pero no les confiere jurisdicción territorial.
El Sámediggi se ha convertido en la principal voz política de los sámi en Noruega y en un modelo para los parlamentos sámi de Suecia y Finlandia, aunque Josefsen, Mörkenstam y Saglie muestran que Noruega y Suecia, considerados habitualmente sistemas políticos similares, crearon parlamentos sámi que difieren considerablemente en su diseño institucional. Semb sostiene que estos acuerdos promovieron la libre determinación sámi en el ámbito cultural, pero dejaron el control de la tierra y los recursos principalmente en manos del Estado.
disperso sin modificar las fronteras, pero tiene poca incidencia en las disputas territoriales.
electoral evita la clasificación estatal y, a la vez, limita la manipulación.
consentimiento, dejan los resultados en manos de las instituciones mayoritarias.
aplicación sigue dependiendo de la voluntad política.
Desde 1989, un Parlamento sami electo de 39 miembros ha asignado fondos estatales a la lengua y la cultura sami, nombrado a la mitad de los miembros del consejo de la propiedad de Finnmark y sido consultado sobre medidas que afectan a los sami; la consulta pasó a ser obligatoria por ley en 2021. El control de la tierra y los recursos sigue estando en gran medida en manos del Estado, como mostró el caso Fosen.
En virtud de la Ley Sámi, puede inscribirse en el censo electoral del Parlamento Sámi toda persona que declare que se considera sámi y que tenga el sámi como lengua materna; que tenga o haya tenido un progenitor, abuelo o bisabuelo cuya lengua materna fuera el sámi; o que sea hijo de alguien inscrito en el censo.[1]
El 11 de octubre de 2021, el Tribunal Supremo de Noruega resolvió por unanimidad que las decisiones de concesión de licencias y expropiación relativas a los parques eólicos de Storheia y Roan, en Fosen, eran inválidas porque vulneraban los derechos de los pastores de renos protegidos por el artículo 27 del PIDCP.[1]
La investigación comparada concluye que Noruega y Suecia, aunque suelen considerarse sistemas políticos similares, crearon parlamentos sámi que difieren considerablemente en su diseño institucional.[1][2]