Uma experiência federal-provincial de rendimento anual garantido em Manitoba, mais conhecida pelo seu «local de saturação» na cidade de Dauphin, onde qualquer residente podia candidatar-se. Terminou em 1979 sem um relatório final; análises posteriores identificaram pequenas reduções no trabalho e uma queda de 8,5% nas hospitalizações.
No final da década de 1960 e na década de 1970, os governos norte-americanos consideraram seriamente substituir a assistência social fragmentada por um rendimento anual garantido, normalmente concebido como um imposto negativo sobre o rendimento: um pagamento a cada agregado familiar, reduzido à medida que aumenta o seu outro rendimento. Os Estados Unidos realizaram quatro experiências de imposto negativo sobre o rendimento entre 1968 e 1982. A contribuição do Canadá foi o Mincome, a Experiência de Rendimento Anual Básico de Manitoba, anunciada num comunicado de imprensa em 22 de fevereiro de 1974, durante o governo do Novo Partido Democrático de Edward Schreyer em Manitoba e financiada conjuntamente pelo governo federal de Pierre Trudeau.
Em sentido estrito, o Mincome não era um rendimento básico universal: os pagamentos estavam sujeitos a um teste de recursos e diminuíam com os rendimentos do trabalho. Mas é frequentemente citado nos debates sobre rendimento básico porque, numa cidade, a elegibilidade não dependia de ser selecionado nem de requisitos de trabalho — qualquer residente podia candidatar-se.
O Mincome foi financiado pelos orçamentos federal e provincial enquanto programa de investigação. O seu bem público era o conhecimento — embora, durante décadas, esse conhecimento tenha ficado guardado em caixas. Em 1981, uma subvenção federal criou o Instituto de Investigação Social e Económica da Universidade de Manitoba, que construiu uma base de dados legível por máquina; os dados e a documentação estão agora disponíveis através do Dataverse da biblioteca da universidade.
Forget identificou uma redução de 8,5% na taxa de hospitalização dos participantes de Dauphin em relação aos grupos de controlo, particularmente por acidentes, lesões e problemas de saúde mental; menos contactos com médicos, sobretudo por motivos de saúde mental; e mais adolescentes a prosseguirem os estudos até ao 12.º ano. Não identificou aumento da fertilidade nem da dissolução familiar. A análise de Calnitsky de relatos qualitativos arquivados de participantes de Dauphin conclui que a conceção e o enquadramento do Mincome levaram os beneficiários a encarar os pagamentos de forma pragmática, em vez de através da perspetiva moralista aplicada à assistência social, e que a participação não gerou estigma social — era «mais normal do que a assistência social».
O Mincome não deixou nenhum programa em funcionamento, mas influenciou debates políticos posteriores: as suas conclusões tiveram grande destaque no debate em torno do projeto-piloto de rendimento básico de Ontário, de 2017, e são um elemento recorrente dos argumentos sobre garantias de rendimento numa era de automatização.
Os pagamentos terminaram em 1979 sem um relatório final. Análises posteriores constataram reduções das horas de trabalho de cerca de 1% para os homens, 3% para as mulheres casadas e 5% para as mulheres solteiras; em Dauphin, observaram também uma queda de 8,5% nas hospitalizações em relação aos grupos de controle e mais adolescentes permanecendo na escola.
Mudanças de governo em Manitoba e Ottawa e o declínio do apoio político encerraram o experimento em 1979, antes que os resultados fossem analisados. Uma subvenção de 1981 criou um banco de dados de pesquisa, e reanálises realizadas na década de 2010 voltaram a influenciar os debates sobre renda básica.
Usando dados da administração de saúde e um desenho quase experimental, Forget constatou uma redução de 8,5% na taxa de hospitalização dos participantes do Mincome em relação aos grupos de controle, sobretudo por acidentes, lesões e problemas de saúde mental, além de um aumento no número de adolescentes que prosseguiram os estudos até o 12.º ano.[1]
Hum e Simpson estimaram que o Mincome reduziu as horas de trabalho em cerca de 1% para os homens, 3% para as mulheres casadas e 5% para as mulheres solteiras.[1][2][3]
O Mincome terminou em 1979 sem um relatório final; uma subvenção federal de 1981 criou um instituto de pesquisa na Universidade de Manitoba para elaborar um banco de dados de seus resultados, e análises posteriores expuseram o que o experimento permitiu e não permitiu concluir.[1][2]
Com base em relatos qualitativos arquivados de participantes de Dauphin, Calnitsky conclui que o desenho e o enquadramento do Mincome levaram os beneficiários a encarar os pagamentos de forma pragmática, e não pela lente moralista aplicada à assistência social, e que a participação não gerou estigma social.[1]