Ideia
Dois níveis de governo têm, cada um, seu próprio domínio e alguma proteção em relação ao outro. As unidades regionais geralmente também participam da formação das decisões nacionais, por exemplo por meio de uma segunda câmara.
Teoria
William Riker (1964) tratou as federações como barganhas entre elites regionais. Alfred Stepan distinguiu as federações formadas por "união" (coming together), por "manutenção da união" (holding together) e por "reunião forçada" (putting together). O argumento do federalismo fiscal de Wallace Oates sustenta que alguns bens públicos se ajustam melhor às preferências regionais, e a imagem dos "laboratórios", de Brandeis, ressalta a experimentação de políticas.
Exemplos reais
- Estados Unidos (Constituição de 1787), Suíça (1848), Canadá (1867) e Austrália (1901).
- Alemanha: a Lei Fundamental, artigo 79(3), coloca a divisão da Federação em Länder fora do alcance de emendas constitucionais.
Crítica
Os arranjos federais podem proteger maiorias locais, bem como minorias; os "direitos dos Estados" foram usados para defender a segregação racial nos Estados Unidos. Os críticos citam falhas de coordenação, desigualdade regional e fraca aplicação de padrões nacionais.
Resultados
As federações estão entre as formas constitucionais mais duradouras, mas seus efeitos sobre o crescimento, a desigualdade e a estabilidade democrática são contestados e dependem do desenho.
Relacionados
Afirmações
O federalismo divide a autoridade entre um governo central e governos regionais, cada um com um domínio protegido pela constituição que nenhum dos dois pode retirar unilateralmente; as unidades regionais costumam participar também das decisões nacionais.[1][2][3][4]
O artigo 79(3) da Lei Fundamental da Alemanha torna inadmissível qualquer emenda que afete a divisão da Federação em Länder, a participação deles, em princípio, na legislação ou os princípios dos artigos 1 e 20.[1]
O juiz Brandeis, em voto divergente em New State Ice Co. v. Liebmann (1932), escreveu que um único estado corajoso pode servir de laboratório e tentar experimentos sociais e econômicos inovadores sem risco para o restante do país.[1]
Histórico de revisões
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