ゴルバチョフの経済改革は企業の意思決定を分権化し、価格を自由化したり予算制約を厳格化したりしないまま協同組合を合法化した。その結果、1989–1991年には不足と財政赤字が悪化した。[1][2]
ソビエト連邦:ペレストロイカ、民主化、そして崩壊(1985–1991年)
ミハイル・ゴルバチョフは、グラスノスチ(情報公開)、ペレストロイカ(再構築)、および部分的に競争的な選挙を通じてソビエト体制を立て直そうとしたが、その試みは党の独占を解体し、民族運動と経済危機を引き起こし、1991年12月のソ連解体に至った。
- 場所
- 基準地点:モスクワのクレムリン
- 運用開始
- 1985
- ガバナンス
- 一党制国家
- 法的地位
- 承認済み
- 経済
- 国家主導型
- 自治の水準
- 完全な主権を主張する
- ガバナンスに AI を使用
- いいえ
背景
ミハイル・ゴルバチョフが1985年3月に書記長に就任したとき、ソビエト連邦は成長の鈍化、費用のかさむアフガニスタン戦争、米国との軍拡競争、そして輸出収入を減少させた1985–86年の世界的な原油価格の下落に直面していた。ゴルバチョフは、規律強化と「加速」を掲げる運動から着手し、その中には税収を減らした禁酒運動も含まれていた。1986年4月のチェルノブイリ原発事故と、事故発生後数日間にわたる当局の沈黙によって、秘密主義そのものが問題だと彼は確信した。アーチー・ブラウンは、ゴルバチョフ個人の信念と書記長職に対する彼の掌握が決定的だったと論じている。同じ道を選んだであろう指導部の人物はほとんどいなかった。
統治の仕組み
この時期は、権力構成の変化が連続した時期である。
- グラスノスチ(1986年以降)。 検閲が緩和され、新聞やテレビはスターリンの犯罪、汚職、環境破壊、アフガニスタン戦争を取り上げた。発禁書が出版され、サハロフを含む政治犯が釈放された。
- 民主化(1988–1989年)。 第19回党協議会(1988年)は新たな立法機関の設置を承認した。1989年3月の人民代議員大会選挙では、多くの有権者に候補者を選ぶ機会が与えられ、複数の都市で党幹部が敗北した。大会のテレビ中継された討論は、反体制派と改革派に全国的な発言の場を与えた。
- 党の独占の終焉(1990年)。 1990年3月、憲法第6条が改正され、党に保障されていた指導的役割が削除された。他党が合法化され、大会は執行大統領職を創設し、ゴルバチョフをその職に選出した。
- 共和国の中央に対する挑戦。 1990年の連邦構成共和国での選挙により、民族運動とボリス・エリツィンの改革派が権力を握った。バルト諸共和国は独立または主権を宣言し、1990年6月にはロシア共和国が主権を宣言した。エリツィンは1991年6月、直接選挙でロシア大統領に選出された。
経済
1987年の国営企業法は企業が生産量と賃金をより自主的に決めることを認め、1988年の協同組合法は小規模な民間企業を合法化した。物価はほぼ固定されたままだったため、賃金上昇が同じ量の物資を追い求めることになった。物不足は悪化し、財政赤字は拡大して紙幣増刷で賄われ、共和国間貿易は崩壊した。クリス・ミラーは、安定化に必要な価格改革と歳出削減に対する有力な利害集団(軍産複合体、農業ロビー、企業経営者)の抵抗をゴルバチョフは克服できなかったと論じている。「500日計画」(1990年)などの競合する計画が策定されたものの、その後放棄された。1990年と1991年には生産が落ち込んだ。
弾圧と暴力
この時期の暴力はソビエト史のそれ以前の時期よりはるかに少なかったが、平和だったわけではない。1989年4月のトビリシ、1990年1月のバクー、そして1991年1月のヴィリニュスのテレビ塔で、軍隊が抗議者を殺害した。ナゴルノ・カラバフなどでは民族紛争が勃発した。1991年8月、KGB議長、国防相、副大統領を含む強硬派委員会がゴルバチョフを自宅軟禁下に置いたが、モスクワの群衆、エリツィンの抵抗、軍内部の分裂を前に、クーデターは3日以内に崩壊した。
帰結
1991年3月の国民投票では、投票が実施された9共和国の有権者の約4分の3が「新たな連邦」を支持したが、8月のクーデターによって、その実現を目的とする条約は頓挫した。ウクライナは1991年12月1日に独立に賛成票を投じた。12月8日、ロシア、ウクライナ、ベラルーシの指導者はベロヴェーシで、ソ連が消滅したと宣言した。ゴルバチョフは12月25日に辞任した。解体はおおむね平和裏に進み、核兵器は中央の管理下にとどまり、15の国家が誕生した。その代償として、深刻な経済不況と、旧ソ連周辺地域での複数の戦争が生じた。
論点
- 体制は改革可能だったのか。 ある見方は、強制と欠乏を基盤とする体制は、いかなる開放によっても崩壊したとする。これに対し、ブラウンに代表される別の見方は、改革の順序や連邦条約に関する具体的な選択が重要だったとする。
- 経済と政治、どちらを先に改革すべきだったのか。 中国の改革路線との比較は頻繁になされるが、ウラジスラフ・ズボクはソビエトの条件がいかに異なっていたかを強調する。経済はより工業化され、補助金への依存度が高かったうえ、各共和国には独自の制度とエリートが存在した。
- 誰がソ連を解体したのか。 ズボクは、周辺地域の民族運動だけでなく、エリツィン率いるロシアと各共和国の指導者からの挑戦を重視する。
制度設計への教訓
- 制度に先立つ情報の自由化は、政治状況を一変させる。 グラスノスチによって不満は政治運動へと変わったが、その速度は新たな制度がそれを受け止める速度を上回った。
- 連邦制の形式は実質を伴うようになりうる。 行政上の枠組みにすぎなかった連邦構成共和国は、選挙によって正統性を得ると、独立国家の器となった。
- 部分的な価格改革は不安定である。 価格を自由化したり予算制約を厳格化したりせずに賃金や企業の意思決定を分権化したことで、物不足は深刻化した。
参考文献
年表
- 1985年3月ゴルバチョフが共産党書記長に就任する。 [S3]確立
- 1986年4月チェルノブイリ原発事故が起き、その後グラスノスチが加速する。 [S3]確立
- 1988協同組合法が小規模な民間事業を合法化し、党会議が新たな立法機関を承認する。 [S1]確立
- 1989年3月人民代議員大会選挙では、多くの選挙区で候補者を選べるようになる。 [S3]確立
- 1990年3月第6条が改正され、党の独占が終わる。人民代議員大会がゴルバチョフをソ連大統領に選出する。 [S3]確立
- 1991年3月9共和国で、刷新された連邦の維持を問う国民投票が行われる。 [S2]確立
- 1991年8月ゴルバチョフに対する強硬派のクーデターが3日後に崩壊する。 [S2]確立
- 1991年12月ベロヴェーシ合意によりソ連が解体され、ゴルバチョフは12月25日に辞任する。 [S2]確立
成果と論争
報道機関と公文書館を開放し、政治犯を釈放し、部分的に競争的な選挙(1989)を導入して、党の憲法上の独占を終わらせた(1990)。価格自由化を伴わない経済改革は、物資不足、インフレ的な財政金融、共和国間貿易の崩壊を深刻化させた。民族運動とエリツィン率いるロシア共和国が中央に異議を唱え、1991年8月の強硬派クーデターは失敗した。
事後検証
1991年8月のクーデター失敗後、連邦条約は崩壊した。ウクライナは1991年12月1日に独立を問う投票を行い、ロシア、ウクライナ、ベラルーシの指導者は12月8日にソ連の解体を宣言し、ゴルバチョフは12月25日に辞任した。後継国家が15か国誕生し、その大半は新たな行政府大統領制と深刻な景気後退に見舞われた経済を有していた。
主張
1990–1991年の改革の順序や連邦条約について異なる選択がなされていれば、ソ連は改革された連邦として存続できた可能性がある。[1][2][3]