概要
神権政治では、統治する権利の根拠を神の権威に置き、宗教指導者、または宗教指導者が解釈する宗教法を、あらゆる人間の立法機関より上位に位置づける。多くの国には国教があるが、聖職者または宗教法が政府に対する最終決定権を持つことが、神権政治を特徴づける。
理論
現代イランのモデルは、アーヤトッラー・ルーホッラー・ホメイニーの「ヴェラーヤテ・ファギーフ(イスラム法学者の監督)」の教義に基づく。すなわち、隠れた第12代イマームが不在の間、公正で学識ある法学者が共同体を指導すべきだとする。サイード・アミール・アルジョマンドは、1989年のホメイニー死去後、この体制が聖職者による監督と選挙で選ばれる諸機関を組み合わせ、革命防衛隊の役割を拡大させた経緯を述べている。政治学の類型論では、神権政治は通常、包括的な教義が個人、政党、軍隊ではなく統治を正当化する「イデオクラシー」の一種として扱われる。
仕組み(イラン)
- イラン憲法第5条は、公正で敬虔な法学者に共同体の指導権を付与する。第110条は最高指導者に、軍の指揮権、宣戦布告権、司法府長官、国営放送機関の長、監護者評議会の法学者の任命権を与える。
- 最高指導者が選ぶ聖職者法学者6人と弁護士6人から成る監護者評議会は、法律がイスラムおよび憲法に適合するかを審査し(第91条)、選挙を監督する(第99条)。実際には、これは候補者の審査を意味する。
- 市民は、大統領、議会、地方評議会、最高指導者を選出する専門家会議(第107条)を選挙で選ぶ。
実例
- 1979年以降のイラン。
- 法律上、立法権、行政権、司法権のすべてをローマ教皇が保持し、2023年の基本法で再確認されたバチカン市国。
- タリバン政権下のアフガニスタン(1996–2001年、および2021年8月以降)。最高指導者の命令によって統治され、女子の中等・大学教育を禁じている。
- 歴史的事例には、ダライ・ラマ統治下のチベットと教皇領が含まれる。
抑圧と権利
2024年3月、国連の事実調査団は、2022年にマフサ・アミニが拘禁中に死亡した後に起きた抗議運動へのイランの弾圧には、重大な人権侵害が含まれ、その多くは人道に対する罪に当たると認定した。これには殺害、投獄、拷問、強姦、ジェンダーに基づく迫害が含まれる。イランのバハイ教徒などの宗教的少数派は、組織的な差別に直面している。
批判
神権的統治は最終決定権を有権者から取り上げ、啓示の解釈者に委ねるため、監督者を平和的に交代させることが難しくなる。支持者は、共同体の道徳的基盤を守ると論じる。一方、同じ伝統の内部にいる批判者、シーア派の高位聖職者を含む人々は、ヴェラーヤテ・ファギーフを、権力による宗教の堕落として退けてきた。
結果
イランの体制は、2009年、2017–19年、2022年の大規模な抗議運動の波を経て40年以上存続し、選挙と候補者審査、弾圧を組み合わせている。バチカンは安定しているが、規模が極めて小さく例外的である。タリバンの首長国は国際的に孤立している。
実例
イスラム共和国の最初の10年間:シャーに対する革命は、選挙で選ばれる大統領と議会をイスラム法学者の統治(ヴェラーヤテ・ファギーフ)と組み合わせた憲法を生み出した。この統治はアーヤトッラー・ホメイニーによって体現され、イラクとの戦争、対立する革命派の弾圧、大量処刑を通じて強固なものとなった。
1989年以来、イランでは大統領、議会、専門家会議を選出する定期的かつ部分的に競争的な選挙と、選挙で選ばれない指導者、すべての候補者を審査する監督者評議会、そして2009年や2022年の抗議行動から2026年1月の大量殺害に至るまで、繰り返し抗議行動を鎮圧してきた治安部隊が併存している。
主張
イラン憲法は、共同体の指導を公正で敬虔な法学者に委ね(第5条)、最高指導者に軍の最高指揮権、宣戦布告権、監護者評議会の法学者および司法府長官の任命権を与えている(第110条)。[1][2]
イラン憲法の下で、監護者評議会は、最高指導者が選ぶ聖職者の法学者6人とその他の法学者6人で構成され、法令がイスラム教に適合するかを審査し(第91条)、大統領選挙、議会選挙および専門家会議選挙を監督する(第99条)。[1]
2023年5月13日に公布された、教皇フランシスコによるバチカン市国基本法は、最高教皇が立法権、行政権および司法権の全権を有することを確認している。[1]
2024年3月、国連のイランに関する独立国際事実調査団は、2022年9月に始まった抗議活動に対する国家の暴力的な弾圧には、深刻な人権侵害が含まれ、その多くは人道に対する罪に相当し、ジェンダーに基づく迫害も含まれると報告した。[1]
改訂履歴
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