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केन्या में GiveDirectly का सार्वभौमिक बुनियादी आय अध्ययन (2017 से)

आज तक सार्वभौमिक बुनियादी आय का सबसे बड़ा यादृच्छिक परीक्षण: Siaya और Bomet काउंटियों के 195 गाँवों में, प्रत्येक वयस्क को या तो 12 वर्षों के लिए मासिक UBI, दो वर्षों के लिए मासिक UBI, या एकमुश्त राशि मिलती है; इसकी तुलना 100 नियंत्रण गाँवों से की गई है। शुरुआती परिणाम अधिक उद्यमशील गतिविधि और कुल काम में कोई कमी न होने का संकेत देते हैं।

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0.06° N · 34.29° E · संदर्भ-बिंदु: सियाया नगर; अध्ययन के गाँव सियाया और बोमेट काउंटियों की चार उप-काउंटियों में हैं।

स्थान: संदर्भ-बिंदु: सियाया नगर; अध्ययन के गाँव सियाया और बोमेट काउंटियों की चार उप-काउंटियों में हैं।
संचालन आरंभ: 2017
शासन: मिश्रित
कानूनी स्थिति: मान्यता प्राप्त
अर्थव्यवस्था: मिश्रित
स्वायत्तता का स्तर: मौजूदा राज्य के भीतर कार्यक्रम
शासन में AI का उपयोग: नहीं

पृष्ठभूमि

GiveDirectly, 2000 के दशक के उत्तरार्ध में अर्थशास्त्र के स्नातक विद्यार्थियों द्वारा स्थापित एक परोपकारी संस्था, ने पूर्वी अफ्रीका में मोबाइल मनी के ज़रिये दिए जाने वाले बिना शर्त नकद अंतरणों की शुरुआत की। ग्रामीण केन्या में इसके एकमुश्त अंतरणों के अध्ययनों में प्राप्तकर्ताओं के उपभोग और परिसंपत्तियों में बड़ी वृद्धि, पड़ोसियों और उद्यमों पर सकारात्मक प्रभाव तथा महँगाई में न्यूनतम बढ़ोतरी पाई गई है। केन्या का मूल आय अध्ययन एक अलग सवाल पूछता है: जब पूरे समुदाय को कई वर्षों तक मूल आय देने का वादा किया जाता है, तो क्या होता है?

मूल आय के अधिकांश पायलट छोटे, अल्पकालिक और लक्षित होते हैं। सार्वभौमिकता और स्थायित्व की जाँच के लिए, शोधकर्ता पूरे गाँवों के हर वयस्क को भुगतान देना चाहते थे और ऐसी विश्वसनीय प्रतिबद्धता चाहते थे जो अपेक्षाओं को बदलने के लिए पर्याप्त समय तक बनी रहे — इसके लिए 12 वर्ष तय किए गए। GiveDirectly ने 2016 में एक पायलट गाँव के साथ यह परियोजना शुरू की और इसे $30 million का अध्ययन बताता है।

इसका संचालन कैसे होता है

स्थल और नमूना-चयन। यह अध्ययन केन्या के ग्रामीण इलाकों में बोमेट और सियाया काउंटियों में किया जा रहा है, जो देश की दो अपेक्षाकृत गरीब काउंटियाँ हैं। अप्रैल–जून 2017 में शोधकर्ताओं ने चार उप-काउंटियों के 325 छोटे गाँवों की जनगणना की और अध्ययन के लिए यादृच्छिक रूप से 295 गाँव चुने। इनमें 15,189 परिवार और 73,511 लोग थे, जिनमें से 23,082 वयस्क अंतरण पाने के पात्र थे।
समूह। गाँवों को यादृच्छिक रूप से चार समूहों में बाँटा गया। दीर्घकालिक UBI (44 गाँव, लगभग 5,000 लोग): हर वयस्क को प्रतिदिन $0.75 ($1.88 क्रय-शक्ति के हिसाब से) मासिक भुगतान के रूप में — लगभग $22.50 प्रति माह — 12 वर्षों तक मिलते हैं; किशोरों को बताया जाता है कि 18 वर्ष की उम्र में उन्हें भुगतान मिलने शुरू होंगे। अल्पकालिक UBI (80 गाँव, लगभग 8,800 लोग): दो वर्षों तक उतनी ही मासिक राशि। एकमुश्त राशि (71 गाँव, लगभग 8,800 लोग): प्रति वयस्क लगभग $500, दो किस्तों में दिए गए। नियंत्रण समूह (100 गाँव, लगभग 11,000 लोग): कोई अंतरण नहीं।
भुगतान। भुगतान M-Pesa मोबाइल मनी के ज़रिये किए जाते हैं; प्राप्तकर्ताओं पर कोई शर्त नहीं होती। अंतरण 2018 में शुरू हुए।
शोध का संचालन। Tavneet Suri (MIT Sloan) के नेतृत्व में Abhijit Banerjee (MIT), Paul Niehaus (UC San Diego), Michael Faye और दिवंगत Alan Krueger के साथ काम करने वाली टीम ने परिणामों के दस समूहों का पूर्व-पंजीकरण किया। MIT और Maseno University से नैतिकता संबंधी अनुमोदन मिला। Faye और Niehaus GiveDirectly के सह-संस्थापक हैं और बिना पारिश्रमिक इसके निदेशक के रूप में कार्य करते हैं—यह हितों का टकराव है जिसका खुलासा शोध-पत्र में किया गया है; GiveDirectly का कहना है कि शोध उसके परिचालन से स्वतंत्र है।

अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक वस्तुएँ

अंतरणों के लिए धन GiveDirectly के दानदाताओं से आता है; शोध को Bill & Melinda Gates Foundation, Robert Wood Johnson Foundation और एक गुमनाम दानदाता ने वित्तपोषित किया। दीर्घकालिक UBI वाले गाँवों में अंतरण नियंत्रण गाँवों के कुल खर्च का लगभग 15% था — स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं में एक बड़ा वित्तीय प्रवाह। चूँकि अध्ययन पूरे गाँवों को शामिल करता है, इसलिए यह केवल प्राप्तकर्ताओं पर ही नहीं, बल्कि स्थानीय बाज़ारों, कीमतों और सार्वजनिक वस्तुओं पर भी प्रभाव माप सकता है।

संघर्ष और विवाद

क्या यह वास्तव में सार्वभौमिक और स्थायी है? चुने हुए गाँवों में किसी परोपकारी संस्था द्वारा वित्तपोषित कार्यक्रम 12 वर्षों का वादा कर सकता है, लेकिन राज्य द्वारा जीवनभर की गारंटी नहीं; प्राप्तकर्ता इस वादे पर कितना भरोसा करते हैं, इससे उनके व्यवहार पर असर पड़ता है।
एकमुश्त राशि बनाम नियमित भुगतान। शुरुआती नतीजे बताते हैं कि अब तक प्राप्त समान राशि के लिए, एकमुश्त भुगतानों के आर्थिक प्रभाव मासिक भुगतानों के समान या उनसे बड़े थे। कुछ लोग इसे UBI जैसे नियमित भुगतानों के विरुद्ध तर्क मानते हैं; दीर्घकालिक समूह के प्रभाव भविष्य के भुगतानों को लेकर अपेक्षाओं पर निर्भर करते हैं।
कार्य-पत्र की स्थिति। 2023 के नतीजे एक कार्य-पत्र में प्रकाशित हैं, जिसकी अभी तक समकक्ष समीक्षा नहीं हुई है।
अन्य संदर्भों में लागू करने की सीमा। मोबाइल मनी वाले गरीब ग्रामीण गाँवों में दिखे प्रभाव उच्च-आय वाले देशों पर लागू न भी हों, जहाँ स्वचालन के संदर्भ में मूल आय पर बहस होती है।

परिणाम

2023 का कार्य-पत्र अक्टूबर 2019 से जनवरी 2020 तक किए गए सर्वेक्षणों के नतीजे देता है, उस समय तक उपचार वाले तीनों समूहों को लगभग समान राशि मिल चुकी थी। दीर्घकालिक UBI पाने वाले समुदायों में उल्लेखनीय आर्थिक विस्तार हुआ: उद्यमों की संख्या, राजस्व और लागत बढ़े, और शुद्ध राजस्व में 50% से कुछ अधिक की वृद्धि हुई, जो मुख्यतः कृषि के बाहर केंद्रित थी। कुल मिलाकर श्रम-आपूर्ति में बदलाव नहीं हुआ, लेकिन वेतनभोगी रोज़गार से स्व-रोज़गार की ओर बदलाव आया। आसपास के बाज़ारों में उपभोक्ता कीमतों में मापने योग्य वृद्धि नहीं हुई, हालाँकि अनुमान सटीक नहीं थे। एकमुश्त भुगतानों के आर्थिक प्रभाव समान, बल्कि कुछ बड़े भी थे; अब तक समान पूँजी देने के बावजूद अल्पकालिक UBI के प्रभाव स्पष्ट रूप से छोटे थे। GiveDirectly के सारांश में यह भी कहा गया है कि अल्पकालिक UBI ने एकमुश्त राशि की तुलना में अवसाद को अधिक घटाया, नकद से शराब पीना नहीं बढ़ा, और बचत समूहों में भागीदारी बढ़ी—सबसे तेज़ वृद्धि दीर्घकालिक समूह में हुई।

2018 से 12 वर्षों तक दीर्घकालिक भुगतान जारी रहने का कार्यक्रम है, इसलिए अध्ययन के केंद्रीय प्रश्न — एक टिकाऊ, सार्वभौमिक न्यूनतम आय लोगों और समुदायों पर क्या असर डालती है — का उत्तर अगले दशक में मिलेगा।

संस्थागत रूपरेखा के लिए सबक

सार्वभौमिकता और अवधि की जाँच की जा सकती है। 12 वर्षों की प्रतिबद्धता के साथ गाँव-स्तर पर यादृच्छिक आवंटन किसी वास्तविक मूल आय के सबसे निकट है जहाँ तक कोई प्रयोग पहुँचा है।
अपेक्षाएँ महत्त्वपूर्ण हैं। दीर्घकालिक, अल्पकालिक और एकमुश्त भुगतानों वाले समूहों की तुलना से धन के प्रभाव और सुरक्षा के प्रभाव को अलग-अलग समझा जा सकता है।
कार्यान्वयनकर्ताओं और शोधकर्ताओं के बीच संबंधों का खुलासा करें। जब मूल्यांकनकर्ता परोपकारी संस्था के संचालन में भी मदद करते हों, तब स्वतंत्रता के सुरक्षा-उपाय — पूर्व-पंजीकरण, बाहरी सह-लेखक और नैतिकता बोर्ड — आवश्यक हैं।
संदर्भ सामान्यीकरण को सीमित करता है। ग्रामीण केन्या के नतीजे अमीर, स्वचालित अर्थव्यवस्थाओं में मूल आय पर बहस को सूचित करते हैं, लेकिन उसका निपटारा नहीं करते।

आगे पढ़ें

समयरेखा

2016GiveDirectly एक पायलट परियोजना के साथ केन्या की बुनियादी आय परियोजना शुरू करता है।स्थापित
अप्रैल 2017शोधकर्ता सियाया और बोमेट काउंटियों के 325 गांवों की जनगणना करते हैं (अप्रैल–जून) और अध्ययन के लिए 295 गांव चुनते हैं। [S1]स्थापित
2018दीर्घकालिक UBI, अल्पकालिक UBI और एकमुश्त भुगतान वाले गांवों में हस्तांतरण शुरू होते हैं। [S2]स्थापित
अक्टू॰ 2019अक्टूबर 2019 से जनवरी 2020 तक किए गए सर्वेक्षण लगभग दो वर्षों बाद के परिणामों का आकलन करते हैं, जब सभी उपचार समूहों को समान राशि मिल चुकी होती है। [S2]स्थापित
सित॰ 2023शोध दल अल्पकालिक परिणाम प्रकाशित करता है (15 सितंबर): अधिक उद्यम, कुल श्रम आपूर्ति में कोई कमी नहीं और एकमुश्त भुगतान के मज़बूत प्रभाव। [S1]स्थापित

प्रयुक्त तंत्र

तंत्रसार्वभौमिक मूल आयप्रत्येक व्यक्ति को, बिना साधन-परीक्षण या कार्य-शर्त के, दिया जाने वाला आवधिक नकद भुगतान।

परिणाम और विवाद

295 गाँवों का यादृच्छिकीकरण किया गया (44 दीर्घकालिक UBI, 80 अल्पकालिक, 71 एकमुश्त राशि, 100 नियंत्रण)। 2019 के अंत तक, दीर्घकालिक UBI वाले गाँवों में उद्यमों की संख्या अधिक थी और शुद्ध राजस्व में 50% से थोड़ा अधिक वृद्धि हुई; कुल श्रम-आपूर्ति अपरिवर्तित रही और स्वरोज़गार की ओर स्थानांतरित हुई। एकमुश्त राशि का आर्थिक प्रदर्शन भी उतना ही अच्छा या उससे बेहतर रहा।

दावे

स्थापितCLM-0496 · जाँचा गया 2026-10-27

अध्ययन में सियाया और बोमेट काउंटियों के 295 गाँवों को यादृच्छिक रूप से समूहों में बाँटा गया: 44 को प्रति वयस्क प्रतिदिन $0.75 की 12-वर्षीय मासिक सार्वभौमिक मूल आय (UBI), 80 को दो वर्षों तक यही राशि, 71 को प्रति वयस्क लगभग $500 की एकमुश्त राशि और 100 को नियंत्रण समूह में रखा गया।^[1]

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स्थापितCLM-0497 · जाँचा गया 2026-10-27

लगभग दो वर्षों बाद, दीर्घकालिक UBI वाले गाँवों में उद्यमों की संख्या अधिक थी और शुद्ध राजस्व में 50% से थोड़ा अधिक वृद्धि हुई; कुल मिलाकर श्रम आपूर्ति में बदलाव नहीं आया, लेकिन वेतनभोगी काम से स्वरोज़गार की ओर बदलाव हुआ, और एकमुश्त राशियों के आर्थिक प्रभाव समान या अधिक बड़े थे।^[1]^[2]

साक्ष्य इतिहास इस पर आपत्ति करें

स्थापितCLM-0498 · जाँचा गया 2026-10-27

GiveDirectly के एक अलग कार्यक्रम के तहत, ग्रामीण केन्या के 653 गाँवों में 10,500 से अधिक गरीब परिवारों को लगभग $1,000 की एकमुश्त राशि दी गई। इससे गैर-प्राप्तकर्ताओं और फर्मों पर बड़े सकारात्मक अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़े, मुद्रास्फीति न्यूनतम रही और स्थानीय गुणक का अनुमान 2.5 था।^[1]

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