विचार
जहाँ समाज टिकाऊ धार्मिक, जातीय या भाषाई खंडों में बँटा हो, वहाँ बहुमत का शासन स्थायी बहिष्कार का अर्थ रख सकता है। कॉन्सोशिएशनलिज़्म में प्रत्येक खंड के नेता मिलकर शासन करते हैं।
सिद्धांत
आरेंड लाइपहार्ट (1969, 1977) ने चार विशेषताएँ पहचानीं: खंड-नेताओं का महागठबंधन, पारस्परिक वीटो, मतों, पदों और निधियों में आनुपातिकता, तथा प्रत्येक समूह के अपने मामलों पर खंडीय स्वायत्तता। उन्होंने 1917 के शांति-समझौते (Pacification) के बाद नीदरलैंड की “स्तंभीकृत” राजनीति और स्विट्ज़रलैंड, बेल्जियम तथा ऑस्ट्रिया का आधार लिया। डोनाल्ड होरोविट्ज़ ने एक प्रतिद्वंद्वी, केंद्राभिमुख दृष्टिकोण प्रस्तुत किया जो समूहों के पार मतदान को पुरस्कृत करता है।
वास्तविक उदाहरण
- लेबनान: 1943 के राष्ट्रीय समझौते (National Pact) ने पद संप्रदाय के अनुसार आवंटित किए। 1989 के ताइफ़ समझौते ने संसदीय सीटें ईसाइयों और मुसलमानों में बराबर बाँटीं, और संप्रदाय के अनुसार आनुपातिक रूप से।
- उत्तरी आयरलैंड: 1998 के बेलफ़ास्ट (गुड फ़्राइडे) समझौते ने सत्ता-साझेदारी वाली असेंबली और कार्यकारिणी बनाई।
- बोस्निया और हर्ज़ेगोविना: डेटन संविधान (1995) तीन संघटक जनों के लिए पद आरक्षित करता है। सेयदिच और फ़िंची (2009) में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने माना कि कुछ पदों से अन्य लोगों को बाहर रखना कन्वेंशन का उल्लंघन है।
आलोचना
आलोचकों का कहना है कि यह समूह-पहचानों को जमा देता है, उन नागरिकों को बाहर कर देता है जो श्रेणियों में नहीं बैठते, ऐसे वीटो देता है जो गतिरोध पैदा करते हैं, और विभाजन पर बल देने वाले नेताओं को पुरस्कृत करता है।
परिणाम
सत्ता-साझेदारी ने संघर्षों को समाप्त करने में मदद की है, किंतु एकीकरण पर इसका दीर्घकालिक प्रभाव विवादित है।
संबंधित
दावे
लाइफ़ार्ट ने सहमतिमूलक लोकतंत्र का वर्णन चार सिद्धांतों से किया: महागठबंधन, पारस्परिक वीटो, आनुपातिकता और खंडीय स्वायत्तता, जिन्हें गहराई से विभाजित समाजों में बहुमत-शासन के विकल्प के रूप में प्रस्तुत किया गया।[1][2][3]
ताइफ़ समझौते ने, जिसे लेबनान की संसद ने 4 नवंबर 1989 को अनुमोदित किया और जिसने गृहयुद्ध को समाप्त किया, यह प्रावधान किया कि गैर-सांप्रदायिक चुनाव क़ानून पारित होने तक सीटें ईसाइयों और मुसलमानों के बीच बराबर तथा संप्रदायों के बीच अनुपात में बाँटी जाएँगी।[1]
विद्वान इस पर असहमत हैं कि सहमतिमूलक सत्ता-साझेदारी विभाजित समाजों को स्थिर करती है या विभाजनों को जड़ जमाने देती है; होरोविट्ज़ समूहों के पार मतदान के लिए प्रोत्साहनों के पक्षधर हैं, और सेयदिच तथा फ़िंची (2009) में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने बोस्निया के आरक्षित पदों को भेदभावपूर्ण पाया।[1][2][3]
संशोधन इतिहास
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