Polity Atlas
En funcionamientoEstado de partido único

Vietnam bajo Đổi Mới: régimen unipartidista con reformas de mercado (1986–presente)

Desde que el Partido Comunista de Vietnam adoptó Đổi Mới (renovación) en diciembre de 1986, Vietnam ha combinado el régimen leninista unipartidista con los mercados, la inversión extranjera y el comercio. El PIB per cápita pasó de menos de US$500 en 1986 a unos US$5,000 en 2025, mientras que la oposición, los medios de comunicación independientes y la sociedad civil siguen prohibidos o sujetos a estrictas restricciones.

Ubicación
Punto de referencia: plaza Ba Đình, Hanói; la entidad política abarca Vietnam
En funcionamiento desde
1986
Gobernanza
Estado de partido único
Estatus jurídico
Reconocido
Economía
Mixto
Nivel de autonomía
Reclama soberanía plena
Usa IA en la gobernanza
No

Antecedentes

El Partido Comunista de Vietnam del Norte, fundado por Ho Chi Minh, reunificó el país por la fuerza en 1975. La colectivización se extendió al sur y se suprimió el comercio privado; la producción se estancó, la inflación se disparó, cientos de miles de personas huyeron en barco y la ayuda soviética empezó a disminuir. A principios de la década de 1980 se extendieron experimentos locales de «ruptura de cercas» con la agricultura familiar y la autonomía empresarial. En su VI Congreso, celebrado en diciembre de 1986, el partido adoptó el Đổi Mới y se comprometió con una «economía de mercado con orientación socialista» bajo la dirección del Estado, al tiempo que mantenía su monopolio político.

Cómo se gobierna

  • Liderazgo del partido. El artículo 4 de la Constitución de 2013 reconoce al Partido Comunista de Vietnam (PCV) como la fuerza que dirige el Estado y la sociedad. El congreso del partido, que se celebra cada cinco años, elige un Comité Central, que a su vez elige al Politburó y al secretario general.
  • Liderazgo colectivo. El poder se ha repartido entre los «cuatro pilares»: el secretario general, el presidente del Estado, el primer ministro y el presidente de la Asamblea Nacional. Edmund Malesky, Regina Abrami y Yu Zheng sostienen que, en comparación con China, las instituciones de élite de Vietnam conforman coaliciones de políticas públicas más amplias, recurren a procesos de selección más competitivos y limitan en mayor medida la toma de decisiones del poder ejecutivo; en ocasiones, el Comité Central ha revocado decisiones del Politburó.
  • Elecciones y Asamblea. En las elecciones a la Asamblea Nacional se presentan más candidatos que escaños, pero el Frente de la Patria de Vietnam, dirigido por el partido, examina a los candidatos y casi todos los diputados son miembros del partido. Las sesiones de preguntas televisadas permiten a los diputados interrogar a los ministros y, desde 2013, la Asamblea ha celebrado votaciones de confianza sobre altos cargos.
  • Gobierno local. En junio de 2025, la Asamblea Nacional redujo de 63 a 34 el número de provincias y ciudades bajo administración central, y desde el 1 de julio de 2025 se abolió el nivel distrital, dejando un sistema de dos niveles compuesto por provincias y comunas, una de las mayores reestructuraciones administrativas de la historia del país.

Jonathan London describe el resultado como «leninismo de mercado»: los mercados y el comercio impulsan el crecimiento dentro del marco del centralismo democrático.

Economía

Se desmantelaron las granjas colectivas, se liberalizaron los precios, se dio la bienvenida a la inversión extranjera y las empresas estatales se fueron «transformando en sociedades por acciones». Estados Unidos levantó el embargo en 1994 y normalizó las relaciones en 1995, año en que Vietnam se incorporó a la ASEAN; en 2007 ingresó en la Organización Mundial del Comercio. Vietnam se convirtió en un importante exportador de productos electrónicos, prendas de vestir y alimentos. Melanie Beresford sostiene que la incapacidad del Estado para respaldar a las empresas estatales hizo que los inversores extranjeros y el sector privado nacional llegaran a dominar, y que el acceso a las redes público-privadas determinó quiénes se beneficiaban, lo que generó desigualdad regional y una nueva estructura de clases.

Retroalimentación y rendición de cuentas

Vietnam ha invertido en mecanismos de retroalimentación que no llegan a permitir la competencia. La encuesta PAPI, realizada junto con el PNUD desde 2009 y en todo el país cada año desde 2011, pregunta a la ciudadanía sobre la participación, la transparencia, la corrupción y los servicios públicos en cada provincia, y publica las clasificaciones provinciales. Los experimentos también muestran los límites: en un experimento de campo aleatorizado, Malesky, Schuler y Tran hallaron que publicar en línea el desempeño de los delegados en las sesiones de preguntas no lo mejoró, y que los delegados que recibieron una exposición intensa redujeron su participación y vieron perjudicadas sus perspectivas de reelección.

Lucha contra la corrupción y cambio de liderazgo

Bajo el secretario general Nguyễn Phú Trọng, la campaña anticorrupción del «horno ardiente» disciplinó a miles de funcionarios y obligó a dimitir a altos dirigentes, incluido el presidente Võ Văn Thưởng en marzo de 2024, tras poco más de un año en el cargo. Tras la muerte de Trọng en julio de 2024, Tô Lâm, exministro de Seguridad Pública que había dirigido muchas de las investigaciones, fue elegido secretario general el 3 de agosto de 2024. Los observadores debaten si esto supone una concentración de poder que debilita el liderazgo colectivo.

Represión y derechos

No existe una oposición legal. Periodistas independientes, blogueros, activistas laborales y defensores del medioambiente son procesados en virtud de artículos del Código Penal que penalizan la «propaganda contra el Estado» y el «abuso de las libertades democráticas». Los grupos religiosos ajenos a las organizaciones reconocidas por el Estado sufren hostigamiento, y las disputas por tierras han acabado en acciones policiales violentas. Freedom House informa de que, en los últimos años, las autoridades han llevado a cabo una de las campañas más severas contra la disidencia en décadas.

Resultados

  • Crecimiento. El Banco Mundial informa de que el PIB per cápita pasó de menos de US$500 en 1986 a US$5,066 en 2025 (dólares estadounidenses corrientes).
  • Pobreza. La proporción de la población que vivía con menos de US$4.20 al día cayó del 14 por ciento en 2010 a menos del 4 por ciento en 2025, según el Banco Mundial.
  • Libertad. Freedom House clasifica a Vietnam como No libre, con 20/100 en 2026 (derechos políticos: 4/40).

Debates

  • Vietnam frente a China. Se vincula el selectorado más amplio de la élite vietnamita con transferencias más igualadoras entre provincias; se debate si también produjo una mejor gobernanza.
  • ¿Requiere el crecimiento un régimen de partido único? Los antecedentes muestran que el rápido crecimiento coexistió con el régimen de partido único tras las reformas de mercado, no que este lo causara; el mismo partido presidió el estancamiento de 1975–86.
  • Un liderazgo colectivo bajo presión. Los cambios en la dirigencia de 2024 plantean la cuestión de si las campañas anticorrupción fortalecen las instituciones o concentran el poder.

Lecciones para el diseño institucional

  • La reforma de mercado puede preceder indefinidamente a la reforma política. Đổi Mới transformó la economía sin cambiar quién puede ejercer el poder.
  • La retroalimentación sin sanciones tiene límites. Las encuestas, las sesiones de preguntas y las mociones de confianza generan información, pero la transparencia sin sanciones electorales puede disuadir a los diputados de expresarse con franqueza, en lugar de premiarlos.
  • Un selectorado más amplio de la élite distribuye los beneficios. Las restricciones dentro del partido parecen ser importantes para la distribución.

Lecturas adicionales

Cronología

  1. dic 1986El VI Congreso del CPV adopta el Đổi Mới, dando inicio a una reforma orientada al mercado. [S4]Establecido
  2. ene 2007Vietnam se incorpora a la Organización Mundial del Comercio.Establecido
  3. 2011La encuesta ciudadana PAPI sobre la gobernanza provincial se realiza por primera vez en todo el país.Establecido
  4. nov 2013Una nueva Constitución reafirma en el artículo 4 que el CPV dirige el Estado y la sociedad. [S6]Establecido
  5. mar 2024El presidente Võ Văn Thưởng dimite en medio de la campaña anticorrupción del «horno ardiente».Establecido
  6. ago 2024Tô Lâm es elegido secretario general del CPV tras la muerte de Nguyễn Phú Trọng.Establecido
  7. jun 2025La Asamblea Nacional fusiona 63 provincias y ciudades en 34 y suprime el nivel distrital a partir del 1 de julio.Establecido

Resultados y controversias

Vietnam pasó de una economía planificada estancada a ser una de las economías de mercado de más rápido crecimiento bajo el continuo gobierno del CPV: el PIB per cápita aumentó de menos de US$500 en 1986 a US$5,066 en 2025, y la proporción de personas que vivían con menos de US$4.20 al día cayó del 14% en 2010 a menos del 4% en 2025. El liderazgo colectivo, una asamblea semicompetitiva, los votos de confianza y la encuesta de gobernanza PAPI aportan mecanismos de retroalimentación sin competencia política. La oposición, los medios independientes y la sociedad civil no registrada siguen prohibidos o reprimidos (Freedom House 2026: 20/100).

Afirmaciones

TeoríaCLM-1096 · comprobada el 2026-10-30

En comparación con China, las instituciones partidarias de Vietnam forman coaliciones más amplias para la elaboración de políticas, seleccionan a los dirigentes de manera más competitiva y limitan más las decisiones del poder ejecutivo, lo que da a los dirigentes mayores incentivos para efectuar transferencias igualadoras entre provincias.[1]

EstablecidoCLM-1097 · comprobada el 2026-10-30

La publicación del desempeño de los diputados de la Asamblea Nacional de Vietnam durante las sesiones de interpelación no lo mejoró en promedio; los diputados que estuvieron más expuestos redujeron su participación y tuvieron peores perspectivas de reelección.[1]

EstablecidoCLM-1098 · comprobada el 2026-10-30

El PIB per cápita de Vietnam aumentó de menos de US$500 en 1986 a US$5,066 en 2025, en dólares corrientes de Estados Unidos.[1][2]

EstablecidoCLM-1099 · comprobada el 2026-10-30

Vietnam sigue siendo un Estado unipartidista en el que la oposición está prohibida en la práctica y la libertad de expresión, de religión y de activismo de la sociedad civil está fuertemente restringida.[1][2]

Fuentes