चीन की तुलना में, वियतनाम की पार्टी संस्थाएँ नीति-निर्माण के लिए अधिक व्यापक गठबंधन बनाती हैं, नेताओं का चयन अधिक प्रतिस्पर्धी ढंग से करती हैं और कार्यपालिका के निर्णयों पर अधिक अंकुश लगाती हैं; इससे नेताओं के लिए प्रांतों के बीच समानता लाने वाले हस्तांतरण करने के प्रोत्साहन अधिक मज़बूत होते हैं।[1]
Đổi Mới के तहत वियतनाम: बाज़ार सुधारों के साथ एकदलीय शासन (1986–वर्तमान)
दिसंबर 1986 में वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा Đổi Mới (नवीनीकरण) अपनाए जाने के बाद से, वियतनाम ने लेनिनवादी एकदलीय शासन को बाज़ारों, विदेशी निवेश और व्यापार के साथ जोड़ा है। प्रति व्यक्ति GDP 1986 में US$500 से कम से बढ़कर 2025 में लगभग US$5,000 हो गया, जबकि विपक्ष, स्वतंत्र मीडिया और नागरिक समाज पर प्रतिबंध बना हुआ है या उन्हें कड़े नियंत्रण में रखा गया है।
- स्थान
- संदर्भ बिंदु: हनोई का बा दिन्ह चौक; इस राज्य-व्यवस्था में पूरा वियतनाम शामिल है
- संचालन आरंभ
- 1986
- शासन
- एकदलीय राज्य
- कानूनी स्थिति
- मान्यता प्राप्त
- अर्थव्यवस्था
- मिश्रित
- स्वायत्तता का स्तर
- पूर्ण संप्रभुता का दावा करता है
- शासन में AI का उपयोग
- नहीं
पृष्ठभूमि
हो ची मिन्ह द्वारा स्थापित उत्तरी वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी ने 1975 में बलपूर्वक देश का पुनः एकीकरण किया। सामूहिकीकरण को दक्षिण तक विस्तारित किया गया और निजी व्यापार को दबा दिया गया; उत्पादन ठहर गया, मुद्रास्फीति आसमान छूने लगी, लाखों लोग नावों से पलायन कर गए और सोवियत सहायता घटने लगी। 1980 के दशक के शुरुआती वर्षों में घरेलू खेती और उद्यमों की स्वायत्तता से जुड़े स्थानीय "बाड़-तोड़" प्रयोग फैलने लगे। दिसंबर 1986 में अपने छठे अधिवेशन में पार्टी ने Đổi Mới को अपनाया और अपनी राजनीतिक एकाधिकारिता बनाए रखते हुए राज्य के मार्गदर्शन में "समाजवादी अभिमुखी बाज़ार अर्थव्यवस्था" के प्रति प्रतिबद्धता जताई।
शासन व्यवस्था
- पार्टी नेतृत्व। 2013 के संविधान का अनुच्छेद 4 वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी (CPV) को राज्य और समाज का नेतृत्व करने वाली शक्ति घोषित करता है। हर पाँच साल में होने वाला पार्टी अधिवेशन केंद्रीय समिति का चुनाव करता है, जो पोलित ब्यूरो और महासचिव का चुनाव करती है।
- सामूहिक नेतृत्व। सत्ता "चार स्तंभों"—महासचिव, राज्य अध्यक्ष, प्रधानमंत्री और राष्ट्रीय विधानसभा के अध्यक्ष—के बीच साझा रही है। एडमंड मालेस्की, रेजिना अब्रामी और यू झेंग का निष्कर्ष है कि चीन की तुलना में वियतनाम की अभिजन संस्थाएँ व्यापक नीतिगत गठबंधन बनाती हैं, उनमें चयन अधिक प्रतिस्पर्धी होता है और वे कार्यपालिका के निर्णय लेने पर अधिक बाधाएँ लगाती हैं; केंद्रीय समिति ने कभी-कभी पोलित ब्यूरो के फैसलों को पलट दिया है।
- चुनाव और विधानसभा। राष्ट्रीय विधानसभा के चुनावों में सीटों से अधिक उम्मीदवार होते हैं, लेकिन उम्मीदवारों की जाँच पार्टी-नेतृत्व वाला वियतनाम फादरलैंड फ्रंट करता है और लगभग सभी प्रतिनिधि पार्टी के सदस्य होते हैं। टेलीविज़न पर प्रसारित प्रश्नकाल के सत्र प्रतिनिधियों को मंत्रियों से सवाल करने देते हैं और 2013 से विधानसभा वरिष्ठ अधिकारियों पर विश्वास मत कराती रही है।
- स्थानीय सरकार। जून 2025 में राष्ट्रीय विधानसभा ने प्रांतों और केंद्र-शासित शहरों की संख्या 63 से घटाकर 34 कर दी और 1 जुलाई 2025 से ज़िला स्तर समाप्त कर दिया गया, जिससे प्रांतों और कम्यूनों वाली दो-स्तरीय व्यवस्था बनी। यह देश के इतिहास के सबसे बड़े प्रशासनिक पुनर्गठनों में से एक है।
जोनाथन लंदन इस व्यवस्था के परिणाम को "बाज़ार-लेनिनवाद" कहते हैं: लोकतांत्रिक केंद्रीयतावाद के ढाँचे के भीतर बाज़ार और व्यापार विकास को गति देते हैं।
अर्थव्यवस्था
सामूहिक खेतों को भंग किया गया, कीमतों को उदार बनाया गया, विदेशी निवेश का स्वागत किया गया और राज्य उद्यमों का धीरे-धीरे "कंपनीकरण" किया गया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1994 में अपना प्रतिबंध हटाया और 1995 में संबंध सामान्य किए—उसी वर्ष वियतनाम ASEAN में शामिल हुआ; 2007 में यह विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ। वियतनाम इलेक्ट्रॉनिक्स, परिधानों और खाद्य पदार्थों का प्रमुख निर्यातक बन गया। मेलानी बेरेसफोर्ड का तर्क है कि राज्य उद्यमों को समर्थन देने में राज्य की असमर्थता के कारण विदेशी निवेशकों और घरेलू निजी क्षेत्र का वर्चस्व स्थापित हुआ; साथ ही, सार्वजनिक-निजी नेटवर्क तक पहुँच ने तय किया कि किसे लाभ मिला, जिससे क्षेत्रीय असमानता और एक नया वर्ग ढाँचा पैदा हुआ।
प्रतिपुष्टि और जवाबदेही
वियतनाम ने ऐसे प्रतिपुष्टि तंत्रों में निवेश किया है जो प्रतिस्पर्धा की सीमा तक नहीं पहुँचते। UNDP के साथ 2009 से संचालित और 2011 से हर वर्ष राष्ट्रव्यापी स्तर पर किए जाने वाले PAPI सर्वेक्षण में नागरिकों से हर प्रांत में भागीदारी, पारदर्शिता, भ्रष्टाचार और सार्वजनिक सेवाओं के बारे में पूछा जाता है, और प्रांतों की रैंकिंग प्रकाशित की जाती है। प्रयोग इन तंत्रों की सीमाएँ भी दिखाते हैं: एक यादृच्छिकीकृत क्षेत्रीय प्रयोग में मालेस्की, शूलर और ट्रान ने पाया कि प्रतिनिधियों के प्रश्नकाल के प्रदर्शन को ऑनलाइन प्रकाशित करने से उसमें सुधार नहीं हुआ; जिन प्रतिनिधियों को गहन सार्वजनिक ध्यान मिला, उन्होंने अपनी भागीदारी घटा दी और उनके पुनर्निर्वाचन की संभावनाएँ प्रभावित हुईं।
भ्रष्टाचार-विरोध और नेतृत्व परिवर्तन
महासचिव Nguyễn Phú Trọng के नेतृत्व में, «धधकती भट्ठी» नामक भ्रष्टाचार-विरोधी अभियान ने हज़ारों अधिकारियों को दंडित किया और वरिष्ठ नेताओं को इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया। इनमें राष्ट्रपति Võ Văn Thưởng भी शामिल थे, जिन्होंने मार्च 2024 में, पद पर एक वर्ष से कुछ अधिक समय बिताने के बाद इस्तीफा दिया। जुलाई 2024 में Trọng की मृत्यु के बाद, पूर्व सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री Tô Lâm—जिन्होंने कई जाँचों का नेतृत्व किया था—3 अगस्त 2024 को महासचिव चुने गए। पर्यवेक्षकों के बीच इस बात पर बहस है कि क्या यह सत्ता के ऐसे केंद्रीकरण का संकेत है जो सामूहिक नेतृत्व को कमज़ोर करता है।
दमन और अधिकार
कानूनी विपक्ष मौजूद नहीं है। स्वतंत्र पत्रकारों, ब्लॉग लेखकों, श्रमिक कार्यकर्ताओं और पर्यावरण अभियानों से जुड़े लोगों पर दंड संहिता की «राज्य के विरुद्ध प्रचार» और «लोकतांत्रिक स्वतंत्रताओं का दुरुपयोग» संबंधी धाराओं के तहत मुकदमे चलाए जाते हैं। राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त निकायों से बाहर के धार्मिक समूहों को उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है, और भूमि विवादों का अंत पुलिस की हिंसक कार्रवाई में हुआ है। फ्रीडम हाउस की रिपोर्ट के अनुसार, हाल के वर्षों में अधिकारियों ने दशकों में असहमति पर सबसे गंभीर दमन अभियानों में से एक चलाया है।
परिणाम
- वृद्धि। विश्व बैंक की रिपोर्ट के अनुसार, प्रति व्यक्ति GDP 1986 में US$500 से कम से बढ़कर 2025 में US$5,066 हो गया (मौजूदा अमेरिकी डॉलर में)।
- गरीबी। विश्व बैंक के अनुसार, प्रतिदिन US$4.20 से कम पर जीवनयापन करने वाली आबादी का अनुपात 2010 में 14 प्रतिशत से घटकर 2025 में 4 प्रतिशत से कम रह गया।
- स्वतंत्रता। फ्रीडम हाउस ने 2026 में वियतनाम को «स्वतंत्र नहीं» का दर्जा दिया, 20/100 (राजनीतिक अधिकार 4/40)।
बहसें
- वियतनाम बनाम चीन। वियतनाम में व्यापक अभिजात वर्ग-चयन मंडल को प्रांतों के बीच अधिक समानता लाने वाले हस्तांतरणों से जोड़ा जाता है; क्या इससे बेहतर शासन भी हासिल हुआ, यह विवादित है।
- क्या विकास के लिए एक-दलीय शासन आवश्यक है? उपलब्ध अनुभव यह दर्शाता है कि बाज़ार सुधारों के बाद तीव्र विकास एक-दलीय शासन के साथ-साथ हुआ, न कि यह कि एक-दलीय शासन ने उसे उत्पन्न किया; 1975–86 के ठहराव के दौरान भी यही पार्टी सत्ता में थी।
- दबाव में सामूहिक नेतृत्व। 2024 के नेतृत्व परिवर्तनों से यह प्रश्न उठता है कि क्या भ्रष्टाचार-विरोधी अभियान संस्थाओं को मज़बूत करते हैं या सत्ता का केंद्रीकरण करते हैं।
संस्थागत डिज़ाइन के लिए सीख
- बाज़ार सुधार राजनीतिक सुधार से अनिश्चित काल तक पहले हो सकते हैं। Đổi Mới ने अर्थव्यवस्था को बदला, लेकिन यह नहीं बदला कि सत्ता किसके हाथ में हो सकती है।
- दंडात्मक कार्रवाई के बिना प्राप्त प्रतिक्रिया की सीमाएँ हैं। सर्वेक्षण, प्रश्नोत्तर सत्र और विश्वास मत जानकारी जुटाते हैं, लेकिन चुनावी दंड के बिना पारदर्शिता मुखर प्रतिनिधियों को पुरस्कृत करने के बजाय उन्हें हतोत्साहित कर सकती है।
- विस्तृत अभिजात वर्ग-चयन मंडल लाभों का व्यापक वितरण करते हैं। पार्टी के भीतर की बाधाएँ वितरण के लिए महत्त्वपूर्ण प्रतीत होती हैं।
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समयरेखा
- दिस॰ 1986CPV की छठी कांग्रेस Đổi Mới को अपनाती है, जिससे बाज़ारोन्मुख सुधार की शुरुआत होती है। [S4]स्थापित
- जन॰ 2007वियतनाम विश्व व्यापार संगठन में शामिल होता है।स्थापित
- 2011प्रांतीय शासन पर नागरिक सर्वेक्षण PAPI पहली बार देशव्यापी स्तर पर किया जाता है।स्थापित
- नव॰ 2013नया संविधान अनुच्छेद 4 में इस बात की फिर पुष्टि करता है कि CPV राज्य और समाज का नेतृत्व करती है। [S6]स्थापित
- मार्च 2024'धधकती भट्टी' वाले भ्रष्टाचार-विरोधी अभियान के बीच राष्ट्रपति Võ Văn Thưởng इस्तीफ़ा दे देते हैं।स्थापित
- अग॰ 2024Nguyễn Phú Trọng की मृत्यु के बाद Tô Lâm CPV के महासचिव चुने जाते हैं।स्थापित
- जून 2025नेशनल असेंबली 63 प्रांतों और शहरों का विलय कर 34 इकाइयाँ बनाती है और 1 July से ज़िला स्तर समाप्त करती है।स्थापित
परिणाम और विवाद
वियतनाम, CPV के निरंतर शासन के तहत, ठहरी हुई नियोजित अर्थव्यवस्था से सबसे तेज़ी से बढ़ती बाज़ार अर्थव्यवस्थाओं में से एक बन गया: प्रति व्यक्ति GDP 1986 में US$500 से कम से बढ़कर 2025 में US$5,066 हो गया, और प्रतिदिन US$4.20 से कम पर जीवनयापन करने वालों का अनुपात 2010 के 14% से घटकर 2025 में 4% से कम हो गया। सामूहिक नेतृत्व, अर्ध-प्रतिस्पर्धी विधानसभा, विश्वास मत और PAPI शासन सर्वेक्षण राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के बिना प्रतिक्रिया के अवसर प्रदान करते हैं। विपक्ष, स्वतंत्र मीडिया और अपंजीकृत नागरिक समाज पर प्रतिबंध है या उनका दमन किया जाता है (Freedom House 2026: 20/100)।
दावे
वियतनाम की राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रश्नकाल के प्रदर्शन को प्रकाशित करने से औसतन उसमें सुधार नहीं हुआ; जिन प्रतिनिधियों के प्रदर्शन को गहन रूप से सार्वजनिक किया गया, उन्होंने अपनी भागीदारी सीमित कर दी और उनके पुनर्निर्वाचित होने की संभावनाएँ कम हुईं।[1]
वियतनाम की प्रति व्यक्ति GDP 1986 में US$500 से कम थी और 2025 में मौजूदा अमेरिकी डॉलर में US$5,066 हो गई।[1][2]
वियतनाम एकदलीय राज्य बना हुआ है, जहाँ व्यवहार में विपक्ष प्रतिबंधित है तथा अभिव्यक्ति, धर्म और नागरिक समाज की सक्रियता की स्वतंत्रता पर कड़े प्रतिबंध हैं।[1][2]