CLES y el Ayuntamiento de Preston informan de que la proporción de la contratación de las instituciones ancla gastada en Preston subió del 5 % (2012/13) al 18,2 % (2016/17), y en Lancashire del 39 % al 79,2 %.[1]
Modelo Preston de construcción de riqueza comunitaria
Desde aproximadamente 2013, el Ayuntamiento de Preston y otras instituciones ancla locales han reorientado la contratación pública, el empleo y la inversión hacia proveedores y formas de propiedad locales, basándose en la experiencia Evergreen de Cleveland. Los efectos causales siguen siendo objeto de debate.
- Ubicación
- Punto de referencia: centro de la ciudad de Preston
- En funcionamiento desde
- 2013
- Gobernanza
- Híbrido
- Estatus jurídico
- Reconocido
- Economía
- Mixto
- Nivel de autonomía
- Programa dentro de un Estado existente
- Usa IA en la gobernanza
- No
Tras estancarse el plan de regeneración de Tithebarn, de 700 millones de libras, el Ayuntamiento de Preston trabajó con el Centre for Local Economic Strategies (CLES) en 2011–13 para adaptar la construcción de riqueza comunitaria, inspirándose en el trabajo Evergreen de Cleveland. Las instituciones ancla, entre ellas los consejos de la ciudad y del condado, la UCLan (desde 2014), Community Gateway, dos colegios universitarios y la oficina del comisionado de policía y delincuencia, analizaron su gasto. Un análisis de 2013 sobre unos 750 millones de libras halló que el 5 % se gastaba en Preston y el 39 % en Lancashire; CLES informa de un 18,2 % y un 79,2 % para 2016/17. El Ayuntamiento se convirtió en empleador con salario digno (Living Wage) en 2012; el fondo de pensiones de Lancashire ha asignado 100 millones de libras a Preston y South Ribble. Los resultados son objeto de debate: un estudio de 2025 estimó una ganancia de empleo de alrededor del 4 %, mientras que Demos (2019) consideró que la evidencia sobre la contratación localista era demasiado escasa para ser concluyente.
Cronología
- 2011El Ayuntamiento de Preston inicia conversaciones con CLES sobre el uso del gasto local y de las cadenas de suministro en beneficio de la comunidad. [S1]Establecido
- 2012El Ayuntamiento se convierte en la primera autoridad local del norte de Inglaterra acreditada por la Living Wage Foundation; visita la ciudad Ted Howard, del Democracy Collaborative. [S1]Establecido
- 2013Análisis del gasto de las instituciones ancla: de un gasto colectivo de 750 millones de libras, el 5% se realiza en Preston y el 39% en Lancashire; el Ayuntamiento contrata a CLES para aplicar la construcción de riqueza comunitaria. [S1]Establecido
- 2014UCLan se une al grupo de instituciones ancla; más tarde facilita un intercambio con Mondragón. [S1]Establecido
- 2017El análisis de 2016/17 indica que el 18,2% del gasto de las instituciones ancla se realiza en Preston y el 79,2% en Lancashire. [S1]Establecido
- jun 2019Una revisión de Demos halla una correlación con la mejora de Preston, pero no evidencia suficiente de que la contratación localista, por sí sola, la impulse. [S3]Establecido
- may 2025Un estudio de diferencias en diferencias revisado por pares estima aumentos del empleo de cerca del 4% en Preston. [S2]Establecido
Mecanismos en uso
Resultados y controversias
Las cifras del programa muestran que una mayor proporción de la contratación de las instituciones ancla permanece en Preston y Lancashire. Un estudio de diferencias en diferencias de 2025 estima un empleo en torno a un 4 % mayor, con salvedades sobre factores de confusión no observados; Demos consideró que las pruebas sobre la contratación localista eran demasiado escasas para confirmar efectos.
Afirmaciones
Un estudio de diferencias en diferencias de 2025 con datos de la Annual Population Survey (2011–19) estimó que el empleo en Preston aumentó cerca de un 4 % en relación con las zonas de comparación (IC del 95 %: 2,4–5,7 %), con mayores ganancias para algunos grupos.[1]
Demos (2019) constató que los indicadores de empleo, salarios y productividad de Preston estaban correlacionados con el modelo, pero no pudo concluir que la propia contratación localista mantenga la riqueza en el ámbito local, y calificó de demasiado escasa la base de evidencia.[1]
El enfoque surgió de las conversaciones mantenidas en 2011–13 entre el Ayuntamiento y CLES, que se basaron en el trabajo sobre instituciones ancla de Cleveland; más adelante UCLan facilitó el aprendizaje a partir de Mondragon, lo que condujo a una Red de Desarrollo Cooperativo de Preston.[1]