Groenlandia, una isla de mayoría inuit perteneciente al Reino de Dinamarca, cuenta con autonomía desde 1979 y autogobierno desde 2009. La Ley de 2009 reconoce a los groenlandeses como un pueblo con derecho a la libre determinación, transfiere ámbitos de responsabilidad y establece una vía hacia la independencia.
Groenlandia fue una colonia danesa hasta 1953, cuando una nueva constitución danesa la convirtió en un condado de Dinamarca. La modernización asimilacionista de las décadas de 1950 y 1960 (reubicaciones, escolarización en danés y una economía gestionada desde Copenhague) impulsó un movimiento político groenlandés. La Ley de Autonomía de 1978 fue aprobada por los groenlandeses en un referéndum celebrado en enero de 1979 y entró en vigor ese año, creando un parlamento elegido (Inatsisartut) y un gobierno (Naalakkersuisut). En un referéndum celebrado en 1982, los groenlandeses votaron a favor de abandonar la Comunidad Europea, y Groenlandia se retiró en 1985, principalmente para recuperar el control de sus pesquerías.
Una comisión groenlandesa-danesa preparó un paso más. En un referéndum celebrado el 25 de noviembre de 2008, el 75,5 por ciento de los votantes apoyó el autogobierno. La Ley de Autogobierno de Groenlandia (Ley n.º 473, de 12 de junio de 2009) entró en vigor el 21 de junio de 2009, Día Nacional de Groenlandia.
Groenlandia tiene unos 56.000 habitantes repartidos a lo largo de una costa sin carreteras entre las localidades, lo que encarece los servicios. La pesca, especialmente de camarones y fletán, proporciona la mayor parte de los ingresos por exportaciones, y el sector público es grande. Dinamarca paga una subvención global anual fijada en la Ley en 3.439,6 millones de DKK (nivel de precios y salarios de 2009), indexada, que cubre una gran parte del gasto público. La Ley vincula una mayor autosuficiencia a los minerales: los ingresos de las actividades relacionadas con los recursos minerales que superen los 75 millones de DKK al año reducen la subvención global en la mitad del excedente, y si la subvención llega a cero, ambos gobiernos deben negociar sus futuras relaciones económicas.
La minería ha avanzado más lentamente y ha suscitado más controversia de lo previsto. El 9 de noviembre de 2021, Inatsisartut votó 12 a 9 a favor de prohibir la minería y la exploración de uranio, una promesa del gobierno encabezado por Inuit Ataqatigiit, elegido ese abril, que bloqueó el proyecto de tierras raras y uranio de Kuannersuit, en el sur de Groenlandia. Continúan las minas de menor tamaño y las licencias de exploración, y los minerales de la isla y su ubicación estratégica han atraído un interés creciente de Estados Unidos, China y la Unión Europea.
La relación con Dinamarca se negocia, no es violenta, pero está cargada de tensiones. Los informes y testimonios publicados desde la década de 2010 sobre políticas de la época colonial, incluida la campaña de anticoncepción con dispositivos intrauterinos de las décadas de 1960 y 1970, han tensado las relaciones y propiciado investigaciones oficiales. Dentro de Groenlandia, los partidos discrepan sobre el ritmo de la independencia, el uso de la minería y el turismo para financiarla, y la dependencia de los conocimientos especializados daneses en la administración. En 2019 y, de nuevo, a partir de 2025, las declaraciones del presidente de Estados Unidos sobre la adquisición de Groenlandia provocaron el rechazo tanto de Nuuk como de Copenhague y situaron las cuestiones de soberanía y seguridad en lo más alto de la agenda. Tras las elecciones de marzo de 2025, el líder de Demokraatit, Jens-Frederik Nielsen, formó una coalición de cuatro partidos con Inuit Ataqatigiit, Siumut y Atassut, dejando a Naleraq como único partido de la oposición, y subrayó la unidad frente a esa presión.
El autogobierno ha transferido poderes sustanciales a Nuuk y ha proporcionado a los groenlandeses una vía jurídica reconocida hacia la independencia que no requiere el acuerdo danés sobre el principio, sino solo sobre las condiciones. El estudio de Kuokkanen sobre los primeros cuatro años califica la Ley, centrada en la construcción moderna de una nación dentro de las instituciones occidentales, como un medio singular de implementar el autogobierno indígena, pero señala que el debate público se centró en el desarrollo económico y la extracción de recursos, dejando poco claro para muchas personas el significado del autogobierno. La dependencia fiscal de la subvención global sigue siendo la principal limitación para la independencia.
El régimen de autonomía de 1979 y el autogobierno de 2009 transfirieron los recursos minerales y otros ámbitos a Nuuk y reconocieron el derecho de los groenlandeses a la autodeterminación, con una vía legal hacia la independencia. Una subvención global de unos DKK 3.4 billion (nivel de 2009) sigue financiando gran parte del gasto público.
La Ley de Autogobierno de 2009 reconoce a los groenlandeses como un pueblo con derecho a la autodeterminación y establece que el pueblo de Groenlandia debe decidir sobre la independencia; el acuerdo definitivo requiere un referéndum y el consentimiento de ambos parlamentos.[1][2]
La Ley fija la subvención global anual de Dinamarca en DKK 3,439.6 millones (nivel de precios y salarios de 2009) y la reduce a la mitad de cualquier ingreso procedente de recursos minerales que supere los DKK 75 millones anuales.[1]
Kuokkanen sostiene que la Ley de Autogobierno, centrada en la construcción de una nación moderna dentro de las instituciones occidentales, es un medio singular para instaurar el autogobierno indígena, pero que sus primeros años se centraron en el desarrollo económico, lo que dejó poco claro para muchas personas el significado del autogobierno.[1]
El 9 de noviembre de 2021, Inatsisartut votó 12 a 9 a favor de prohibir la minería y la exploración de uranio, una medida que afectó al proyecto de tierras raras y uranio de Kuannersuit.[1][2]