Гренландия — остров в составе Датского королевства с преобладающим инуитским населением; внутреннее самоуправление действует с 1979 года, расширенное самоуправление — с 2009 года. Закон 2009 года признаёт гренландцев народом с правом на самоопределение, передаёт им сферы ответственности и описывает путь к независимости.
Гренландия была датской колонией до 1953 года, когда новая конституция Дании превратила её в датский амт. Ассимиляционная модернизация в 1950-х и 1960-х годах (переселения, обучение на датском языке, экономика, управляемая из Копенгагена) способствовала возникновению гренландского политического движения. Закон о самоуправлении 1978 года был одобрен гренландцами на референдуме в январе 1979 года и вступил в силу в том же году, создав избираемый парламент (Inatsisartut) и правительство (Naalakkersuisut). На референдуме 1982 года гренландцы проголосовали за выход из Европейского сообщества, и в 1985 году Гренландия вышла из него, главным образом чтобы вернуть контроль над рыбными промыслами.
Следующий шаг подготовила гренландско-датская комиссия. На референдуме 25 ноября 2008 года 75,5 процента избирателей высказались за самоуправление. Закон о самоуправлении Гренландии (Закон № 473 от 12 июня 2009 года) вступил в силу 21 июня 2009 года, в Национальный день Гренландии.
народом согласно международному праву, обладающим правом на самоопределение». Гренландский язык является официальным.
пропорциональной системе, — формирует Naalakkersuisut, правительство во главе с премьер-министром. Гренландия также избирает двух членов датского Фолькетинга.
им время принять на себя полномочия в широком перечне сфер, включая полезные ископаемые (переданы в ведение Гренландии 1 января 2010 года), полицию, суды, тюрьмы, семейное право, корпоративное право и финансовое регулирование. Конституция, гражданство, Верховный суд, внешняя политика, оборона и политика безопасности, а также денежно-кредитная политика остаются в ведении Королевства Дания.
вести переговоры и заключать соглашения в сферах, полномочия в которых оно приняло на себя, а также участвует в переговорах, затрагивающих Гренландию.
принимает народ Гренландии. Если он выскажется за неё, начинаются переговоры; итоговое соглашение должно получить согласие Inatsisartut, быть одобрено на референдуме в Гренландии и получить согласие Фолькетинга.
Около 56 000 жителей Гренландии расселены вдоль побережья, где города не связаны дорогами, что делает предоставление услуг дорогостоящим. Основную часть экспортных доходов обеспечивают рыбные промыслы, особенно добыча креветок и палтуса, а государственный сектор имеет большой масштаб. Дания ежегодно выплачивает блочный грант, установленный законом в размере 3 439,6 млн датских крон (в ценах и на уровне заработной платы 2009 года), с индексацией; он покрывает значительную долю государственных расходов. Закон связывает рост самообеспеченности с добычей полезных ископаемых: доходы от разработки полезных ископаемых свыше 75 млн датских крон в год уменьшают блочный грант на половину суммы превышения, а если грант сократится до нуля, оба правительства должны провести переговоры о своих будущих экономических отношениях.
Развитие горнодобывающей отрасли шло медленнее и сопровождалось большими спорами, чем ожидалось. 9 ноября 2021 года Inatsisartut проголосовал за запрет добычи и разведки урана: 12 голосов против 9. Это было предвыборным обещанием правительства во главе с Inuit Ataqatigiit, избранного в апреле того года, и решение заблокировало проект добычи редкоземельных элементов и урана Kuannersuit на юге Гренландии. Небольшие шахты продолжают работать, а лицензии на разведку сохраняют силу; полезные ископаемые острова и его стратегическое положение привлекают всё больший интерес со стороны США, Китая и Европейского союза.
Отношения с Данией строятся на переговорах, а не на насилии, но остаются напряжёнными. Публикации и свидетельства начиная с 2010-х годов о политике колониальной эпохи, в том числе о кампании по установке внутриматочных контрацептивов в 1960-х и 1970-х годах, осложнили отношения и привели к официальным расследованиям. В самой Гренландии партии расходятся во мнениях о темпах обретения независимости, использовании горнодобывающей отрасли и туризма для её финансирования, а также о зависимости от датских специалистов в государственном управлении. В 2019 году и вновь начиная с 2025 года заявления президента США о приобретении Гренландии были отвергнуты как в Нууке, так и в Копенгагене и вывели вопросы суверенитета и безопасности на первый план. После выборов в марте 2025 года лидер Demokraatit Йенс-Фредерик Нильсен сформировал коалицию из четырёх партий вместе с Inuit Ataqatigiit, Siumut и Atassut, оставив Naleraq единственной оппозиционной партией, и подчеркнул важность единства перед лицом этого давления.
Самоуправление передало значительные полномочия в Нуук и предоставило гренландцам признанный законом путь к независимости, для которого не требуется согласие Дании с самим принципом, а нужно лишь согласие с условиями. В своём исследовании первых четырёх лет действия закона Куокканен называет его, с его акцентом на современном нациестроительстве в рамках западных институтов, уникальным средством реализации самоуправления коренных народов, но отмечает, что в общественных дебатах основное внимание уделялось экономическому развитию и добыче ресурсов, из-за чего для многих людей смысл самоуправления оставался неясным. Фискальная зависимость от блочного гранта остаётся главным ограничением на пути к независимости.
независимость становится процедурой, а не кризисом.
принимать на себя полномочия в отдельных сферах по мере появления у неё необходимых возможностей, хотя это может привести к тому, что важные сферы годами останутся непереданными.
могут противоречить экологическим и местным приоритетам.
институты, подходит там, где коренной народ составляет значительное большинство, но может недостаточно учитывать специфические требования коренных народов.
Самоуправление с 1979 года и самоуправление в более широком смысле с 2009 года передали Нууку контроль над минеральными ресурсами и другими сферами, признали право гренландцев на самоопределение и установили предусмотренную законом процедуру достижения независимости. Блоковый грант в размере около 3,4 млрд датских крон (в ценах 2009 года) по-прежнему финансирует значительную часть государственных расходов.
Закон о самоуправлении 2009 года признаёт гренландцев народом, обладающим правом на самоопределение, и устанавливает, что решение о независимости принимает народ Гренландии; окончательное соглашение требует проведения референдума и согласия обоих парламентов.[1][2]
Закон устанавливает ежегодный блочный грант Дании в размере DKK 3,439.6 million (в ценах и с учётом уровня заработной платы 2009 года) и сокращает его на половину любых доходов от минеральных ресурсов, превышающих DKK 75 million в год.[1]
Куокканен утверждает, что Закон о самоуправлении, ориентированный на создание современного национального государства в рамках западных институтов, представляет собой уникальный способ осуществления самоуправления коренных народов, однако в первые годы его реализации основное внимание уделялось экономическому развитию, а содержание понятия самоуправления оставалось неясным для многих людей.[1]
9 ноября 2021 года Inatsisartut проголосовал 12 голосами против 9 за запрет добычи и разведки урана; эта мера затронула проект Kuannersuit по добыче редкоземельных элементов и урана.[1][2]