“Nach den Articles of Confederation wurde die gemeinsame Staatskasse von den Bundesstaaten gespeist, deren Parlamente die Steuern festsetzten und erhoben (Artikel VIII); der Kongress konnte verbindliche Anforderungen stellen, doch wie Federalist No. 15 beklagte, waren diese in der Praxis bloße Empfehlungen; und jede Änderung bedurfte der Bestätigung durch das Parlament jedes einzelnen Bundesstaats (Artikel XIII).”