كوتيليا

كاوتيليا (ويُكتب أيضًا Kauṭalya، ويُسمّى أحيانًا فيشنوغوبتا) هو الاسم الذي ينسبه Arthashastra إلى مؤلفه أو جامع مواده. وتعرّفه التقاليد الهندية بأنه تشاناكيا، المستشار البراهمي الذي يُقال إنه ساعد تشاندراگوبتا موريا على تأسيس إمبراطورية موريا في أواخر القرن الرابع قبل الميلاد. ولا يرد اسم تشاناكيا في النص نفسه مطلقًا، ويرى معظم الباحثين المعاصرين أن هذا التعريف تقليد لاحق.

أظهرت الدراسات الفيلولوجية منذ القرن العشرين أن Arthashastra نص متعدد الطبقات، شارك في تأليفه وتنقيحه عدة أشخاص. ويؤرّخ باتريك أوليفيل أقدم طبقاته المصدرية إلى الفترة بين نحو 150 قبل الميلاد و50 للميلاد، والنسخة الكاوتيلية إلى نحو 50–125 للميلاد، والصياغة النهائية إلى نحو 175–300 للميلاد؛ وقد اقترح باحثون آخرون تواريخ مختلفة، ولا يزال للتأريخ التقليدي إلى العصر المورياوي مؤيدون. ظل العمل مجهولًا إلى حد كبير في الأوساط الأكاديمية الحديثة حتى عثر آر. شاماساستري على مخطوطة عام 1905؛ وصدرت ترجمته الإنجليزية على أجزاء ثم كاملة عام 1915. لذلك، تتناول هذه المقالة فكر نص وتقاليده، لا سيرة شخص، ولا يمكن تحديد تاريخي ميلاد أو وفاة.

تعني artha الرفاه المادي، وبالتوسع علم اكتساب الأراضي والثروة وحمايتهما. وArthashastra دليل للملك مؤلف من خمسة عشر كتابًا و150 فصلًا، يتناول موضوعات تمتد من تدريب الأمير إلى اقتحام الحصون.

• الدولة بوصفها منظومة. يحلل النص المملكة باعتبارها مجموعة من العناصر المكوِّنة، تُعدّ تقليديًا الحاكم والوزراء والأرياف والمدينة المحصنة والخزانة والجيش والحليف. ويؤدي الضعف في أي عنصر إلى إضعاف الكل.
• الإدارة. يصف الكتاب الثاني، وهو الأطول، المشرفين على المناجم والغابات والتجارة والأوزان والمقاييس وسكّ العملة والزراعة والمشروبات الكحولية وأمور أخرى كثيرة، مع قواعد مفصلة بشأن الأسعار والأجور والغرامات. ويبدو كأنه دليل مبكر لدولة بيروقراطية.
• الفساد والرقابة. يُختار الوزراء بناءً على كفاءتهم المثبتة، ويُختبرون سرًا للتحقق من نزاهتهم، كما يسرد النص أساليب اختلاس المسؤولين للإيرادات. وتراقب شبكة من الجواسيس المسؤولين والرعايا والمحاكم المجاورة.
• الرفاه والشرعية. يُقال للملك إن خيره يكمن في خير رعاياه. وعليه، في حالات المجاعة أو الوباء أو الحرب، أن يقدم الإغاثة، وينشئ الأشغال العامة، ويعفي من الضرائب. ويقوم النظام على danda، أي عصا العقاب، التي ينبغي استخدامها من دون إفراط أو تساهل.
• السياسة الخارجية. يعرض الكتاب السادس «دائرة» (mandala) الدول، حيث يكون الجار عدوًا طبيعيًا وجار الجار حليفًا طبيعيًا، ويناقش الكتاب السابع ستة تدابير للسياسة الخارجية، من السلم والحرب إلى التحالف و«السياسة المزدوجة». وينبغي تجنب الحرب متى أمكن بلوغ الغايات نفسها بوسائل أخرى.

تكمن أهمية Arthashastra لتصميم الحوكمة، لا بوصفه نموذجًا بقدر ما هو أحد أقدم الأوصاف المنهجية لكيفية إدارة دولة تجبي الإيرادات وفرض النظام فيها. ويستبق اهتمامه بالضوابط الداخلية — اختبار المسؤولين، وتدويرهم والتدقيق في أعمالهم، والاستعانة بالمخبرين، وتحديد العقوبات مسبقًا — المناقشات الحديثة لمشكلات الأصيل والوكيل وتصميم سياسات مكافحة الفساد. وتُظهر أحكامه المتعلقة بالرفاه أن نظرية فن الحكم القديمة عدّت الإغاثة والأشغال العامة شرطين لاستقرار الحكم، لا مجرد أعمال خيرية.

وصف ماكس فيبر، في «Politics as a Vocation» (1919)، Arthashastra بأنه تعبير كلاسيكي عن «المكيافيلية الراديكالية حقًا»، وبأن كتاب مكيافيلي Prince «غير ضار» بالمقارنة معه، وقد شكّلت المقارنة بمكيافيلي طريقة تلقي العمل. وفي الهند، يُستشهد بالنص في النقاشات المتعلقة بالثقافة الاستراتيجية والسياسة الخارجية، وغالبًا ما يُقدَّم كاوتيليا بوصفه مؤسسًا للواقعية السياسية. ويحذّر المؤرخون من أن مثل هذه الاستخدامات قد تنطوي على إسقاط مفاهيم الحاضر على الماضي: فالنص يفترض وجود ملكية، ونظام اجتماعي هرمي قائم على varnas، وعالم من الممالك الصغيرة المتنافسة.

• الأخلاق الأداتية. يوصي النص بالتجسس والخداع والاغتيال والتلاعب بالمعتقدات الدينية متى خدم ذلك مصلحة الملك، ما دفع كثيرًا من القراء إلى اعتباره خاليًا من الأخلاق. ويشير آخرون إلى أنه يدرج هذه الأساليب ضمن إطار dharma ورفاه الرعايا.
• دولة المراقبة. تقوم صورة النظام فيه على شبكة واسعة من المخبرين والاختبارات السرية، وهو نموذج يتعارض مع الخصوصية والإجراءات القانونية الواجبة وحرية تكوين الجمعيات.
• التدرج الهرمي. يدافع النص عن نظام اجتماعي قائم على المكانة الموروثة ضمن varna والمعاملة القانونية غير المتكافئة.
• عدم اليقين النصي. نظرًا إلى أن العمل مركب وأن تأريخه موضع خلاف، تستند الادعاءات بشأن «ما اعتقده كاوتيليا» أو بشأن الممارسات المورياوية إلى أسس غير مؤكدة؛ وقد يصف النص إدارة مثالية بدلًا من إدارة فعلية.

• Arthashastra — Patrick Olivelle (trans.), King, Governance, and Law in Ancient India: Kauṭilya's Arthaśāstra (Oxford University Press, 2013)؛ والترجمة الأسبق لآر. شاماساستري (1915)
• نظرة عامة: 'Arthashastra'، Wikipedia
• التلقي: Max Weber, 'Politics as a Vocation' (1919)، في H. H. Gerth and C. Wright Mills (eds), From Max Weber (1946)، pp. 123–124