Каутилья

Каутилья (также Кауталья, иногда называемый Вишнугуптой) — имя, под которым Артхашастра указывает своего автора или составителя. Индийская традиция отождествляет его с Чанакьей, брахманом-советником, которому приписывают помощь Чандрагупте Маурье в основании империи Маурьев в конце IV века до н. э. В самом тексте имя Чанакья не встречается, и большинство современных учёных считает такое отождествление более поздней традицией.

Филологические исследования, проводившиеся с XX века, показали, что Артхашастра — многослойный текст, созданный несколькими авторами и редакторами. Патрик Оливель относит древнейшие исходные слои примерно к 150 году до н. э. — 50 году н. э., редакцию Каутильи — примерно к 50–125 годам н. э., а окончательную редакцию — примерно к 175–300 годам н. э.; другие учёные предлагали иные датировки, а традиционная датировка эпохой Маурьев по-прежнему находит сторонников. Текст оставался практически неизвестным современной науке, пока в 1905 году Р. Шамашастри не обнаружил рукопись; его перевод на английский выходил частями, а полностью был опубликован в 1915 году. Поэтому в этой статье рассматриваются идеи текста и его традиция, а не биография конкретного человека; даты рождения и смерти указать невозможно.

Артха означает материальное благополучие и, в более широком смысле, науку о приобретении и защите территории и богатства. Артхашастра — руководство для царя, состоящее из пятнадцати книг и 150 глав и охватывающее самые разные темы — от обучения принца до взятия крепостей.

• Государство как система. В тексте царство анализируется как совокупность составных элементов, которые традиционно перечисляются так: правитель, министры, сельская местность, укреплённый город, казна, армия и союзник. Слабость любого элемента ослабляет целое.
• Управление. Книга 2, самая объёмная, описывает надзирателей рудников, лесов, торговли, мер и весов, монетного двора, сельского хозяйства, производства спиртных напитков и многого другого, а также содержит подробные правила о ценах, заработной плате и штрафах. Это раннее руководство по управлению бюрократическим государством.
• Коррупция и контроль. Министров отбирают на основании доказанной компетентности и тайно проверяют на неподкупность; в тексте перечисляются способы, которыми должностные лица присваивают государственные доходы. Сеть шпионов следит за чиновниками, подданными и дворами соседних государств.
• Благосостояние и легитимность. Царю говорится, что его благо — в благе его подданных. Во время голода, эпидемии или войны он должен оказывать помощь, возводить общественные сооружения и отменять налоги. Порядок основывается на данде — жезле наказания, которым следует пользоваться не слишком сурово, но и не слишком мягко.
• Внешняя политика. В книге 6 изложена концепция «круга» (мандала) государств, согласно которой сосед является естественным врагом, а сосед соседа — естественным союзником. В книге 7 рассматриваются шесть мер внешней политики — от мира и войны до союза и «двойственной политики». Войны следует избегать, если тех же целей можно достичь иными средствами.

Значение Артхашастры для проектирования систем управления заключается не столько в том, что она служит моделью, сколько в том, что это одно из древнейших систематических описаний того, как можно управлять государством, собирающим доходы, и обеспечивать надзор за ним. Внимание к внутреннему контролю — проверке чиновников, их ротации и аудиту, использованию осведомителей, предварительному установлению наказаний — предвосхищает современные дискуссии о проблемах «принципал — агент» и проектировании антикоррупционных мер. Положения о благосостоянии показывают, что древняя теория государственного управления рассматривала помощь населению и общественные работы как условия стабильного правления, а не только как благотворительность.

Макс Вебер в работе «Политика как призвание» (1919) назвал Артхашастру классическим выражением «поистине радикального макиавеллизма», на фоне которого «Государь» Макиавелли выглядит «безобидным»; сравнение с Макиавелли повлияло на восприятие текста. В Индии к нему обращаются в дискуссиях о стратегической культуре и внешней политике, а Каутилью часто представляют основоположником политического реализма. Историки предупреждают, что подобные трактовки могут быть анахроничными: текст предполагает монархию, иерархический общественный строй, основанный на варнах, и мир небольших соперничающих царств.

• Инструментальная этика. Текст рекомендует шпионаж, обман, убийства и манипулирование религиозными верованиями, если это отвечает интересам царя, поэтому многие читатели считают его аморальным. Другие отмечают, что эти методы вписаны в систему, основанную на дхарме и благосостоянии подданных.
• Государство слежки. Порядок в описанной модели основан на повсеместной сети осведомителей и тайных проверках — это модель, противоречащая неприкосновенности частной жизни, надлежащей правовой процедуре и свободе объединений.
• Иерархия. Отстаиваемый текстом общественный строй основан на наследственном статусе варны и неравном обращении перед законом.
• Неопределённость текста. Поскольку произведение составное, а его датировка оспаривается, утверждения о том, «что думал Каутилья» или какова была практика Маурьев, опираются на ненадёжные основания; текст может описывать идеальное, а не реально существовавшее управление.

• Arthashastra — Patrick Olivelle (trans.), King, Governance, and Law in Ancient India: Kauṭilya's Arthaśāstra (Oxford University Press, 2013); более ранний перевод Р. Шамашастри (1915)
• Обзор: 'Артхашастра', Wikipedia
• Восприятие: Max Weber, 'Politics as a Vocation' (1919), в H. H. Gerth and C. Wright Mills (eds), From Max Weber (1946), pp. 123–124