مشاعات توربل الألبية (فاليه، سويسرا)

خلفية

توربيل قرية جبلية صغيرة في كانتون فاليه بسويسرا، تقع على منحدر شديد الانحدار فوق وادي فيسبيرتال. وعلى مدى قرون، جمعت أسرها بين قطع الأراضي الخاصة (مروج لإنتاج التبن، وكروم، وحدائق، وحقول حبوب) والأراضي المملوكة للمشاع: مراعي الصيف المرتفعة (الألب)، والغابات، والأراضي البور، وقنوات الري، والمسارات. ذاع صيت هذا النظام بفضل عالم الأنثروبولوجيا الأمريكي روبرت مَك. نِتِنغ، الذي بدأ العمل الميداني هناك عام 1970 ونشر Balancing on an Alp عام 1981، وبفضل إلينور أوستروم، التي استهلت استعراضها للمشاعات التي استمر بقاؤها طويلًا بقرية توربيل في كتابها Governing the Commons (1990).

يسجل القاموس التاريخي لسويسرا أول ذكر للمستوطنة عام 1034، وقواعد استخدام المياه في عامي 1392 و1400، ووجود نقابة للمزارعين منذ عام 1463، ونظامًا أساسيًا للألب والأراضي المشتركة عام 1507، وإعلانًا لحقوق المواطنة عام 1531، وأول سجل للمواطنين عام 1533. وتحدد أوستروم، استنادًا إلى نِتِنغ، تاريخ إنشاء الرابطة الرسمية لأهالي القرية لتنظيم الألب والغابات والأراضي البور في مواد وُقّعت عام 1483. ولم يعثر نِتِنغ على أرستقراطية مقيمة أو طبقة من العمال المعدمين على مدى سبعة قرون على الأقل: فقد كانت توربيل مجتمعًا من صغار مالكي الأراضي.

كيفية إدارتها

تعود حقوق الانتفاع بالمشاعات إلى مواطني القرية (البرغر)، لا إلى جميع المقيمين فيها. وتُكتسب العضوية بالوراثة أو بمنحها من المجتمع، ولا يحصل الغرباء الذين يشترون الأراضي تلقائيًا على حقوق الرعي. والقاعدة الأساسية التي وصفها نِتِنغ وأوستروم هي قاعدة المبيت الشتوي: يجوز للأسرة أن ترسل إلى ألب الصيف عددًا من الأبقار لا يتجاوز ما تستطيع إطعامه خلال الشتاء من التبن الناتج من مروجها الخاصة. وتنقل أوستروم عن نِتِنغ أن هذه القاعدة تعود إلى لوائح كُتبت عام 1517 ونصت على أنه «لا يجوز لأي مواطن أن يرسل إلى الألب أبقارًا أكثر مما يستطيع إطعامه خلال الشتاء»، وكان ينفذها مسؤول محلي يفرض الغرامات ويحتفظ بنصفها. ويربط ذلك الانتفاع بالمشاعات بموارد كل أسرة، ويحد من إجمالي الرعي من دون فرض حصص مركزية. وتجتمع رابطة أصحاب الحقوق لوضع القواعد، وانتخاب المسؤولين، وفرض الغرامات؛ ويتفقد المسؤولون المراعي، ويوزعون الأعمال، ويمسكون الحسابات. وتساهم الأسر بأيام عمل لصيانة المسارات والمباني وقنوات الري، ويضع المسؤولون علامات على الأخشاب من الغابة المشتركة ويوزعونها.

تعتمد المراقبة إلى حد كبير على الرقابة المتبادلة. وتُحصى الماشية في الألب، ويُوظف الرعاة جماعيًا، ويُقسم الجبن أو الحليب بحسب عدد أبقار كل أسرة. وتؤول إلى الرابطة الغرامات المفروضة على زيادة أعداد الماشية أو أخذ الخشب من دون إذن. ولأن الأسر نفسها تلتقي مرارًا في الكنيسة والاجتماعات وعلى المسارات، يسهل كشف الغش وتبقى السمعة راسخة.

الاقتصاد والسلع العامة

وفرت المشاعات مراعي صيفية للماشية، وحطبًا وأخشابًا للبناء، وفرشةً زراعية ومياهًا للري، وهي موارد جعلت استغلال قطع الأراضي الخاصة ممكنًا على الارتفاعات العالية. واستُخدمت الأراضي المشتركة حيث كانت الموارد موزعة على مساحات واسعة، ومحاصيلها غير مضمونة، وتسييجها مكلفًا، بينما ظلت الأراضي التي تُزرع بكثافة قرب القرية خاصة. ورأى نِتِنغ أن الجمع بين الملكية الخاصة والمشتركة في توربيل كان تكيفًا مع هذه الظروف البيئية، لا إرثًا من الماضي. واشترت القرية أيضًا مراعي إضافية، فاستحوذت على ألب أوبراار عام 1514 وباعته لشركة للطاقة الكهرومائية عام 1948.

ازداد عدد السكان من نحو 350 في عام 1798 إلى 693 في عام 1950، ثم انخفض إلى 498 في عام 2000، وفقًا للمعجم التاريخي لسويسرا. يعتمد الاقتصاد المحلي اليوم على التنقل إلى العمل في قطاع الصناعة في فيسب، وعلى السياحة في منطقة مووسألب، وعلى الزراعة بدوام جزئي؛ كما أن الوزن النسبي للموارد المشتركة في دخل الأسر أقل بكثير مما كان عليه في زمن نيتينغ.

النزاع والخلافات

يُظهر السجل الوثائقي تكرار وضع القواعد المتعلقة بالمياه والرعي، ما يشير إلى أن الخلافات كانت متواترة وأن المجتمع كان يتعامل معها داخليًا. وتؤكد أوستروم أن المستخدمين أنفسهم عدّلوا القواعد مرات كثيرة. أما الضغوط الرئيسية طويلة الأمد فقد جاءت من الخارج: الهجرة، وتراجع الزراعة الجبلية، والاستخدامات الجديدة للأرض والمياه، مثل الطاقة الكهرومائية والسياحة. ويواصل الباحثون دراسة كيفية تعامل هذه القرى مع تناقص السكان والفجوة الرقمية.

النتائج

أدار المجتمع نفسه مشاعات توربل لأكثر من خمسة قرون، من دون تدهور ملحوظ في المراعي أو الغابات، في نتيجة تناقض ما تنبأ به غاريت هاردين في «مأساة المشاعات». واعتبرتها أوستروم نموذجًا لمبادئها التصميمية، ولا سيما وضوح حدود العضوية، وملاءمة القواعد للظروف المحلية، وترتيبات الاختيار الجماعي، والجزاءات المتدرجة. وفي عام 2011، أقامت القرية استقبالًا عامًا لأوستروم. وما تزال مؤسساتها نشطة، وإن كان دورها الاقتصادي قد تقلص.

دروس في تصميم المؤسسات

• ربط حق الانتفاع بالمشاعات بالمساهمات الخاصة. قاعدة قضاء الشتاء قابلة للتكيف ذاتيًا: فهي تحدّ من حصة كل مستخدم وفق متغير يسهل رصده ويصعب التلاعب به.
• قد يكون نظام الحيازة المختلط فعالًا. تتعايش الملكية الخاصة والمشتركة، وتُستخدم كل منهما حيث تلائم المورد.
• العضوية المحددة شرط مسبق لاستمرار المشاعات طويلًا، لكنها قد تستبعد أيضًا الوافدين الجدد والنساء من التمتع بحقوق متساوية؛ لذا ينبغي مراجعة الحدود دوريًا.
• التغيير التدريجي ووضع القواعد محليًا. راجع المستخدمون القواعد على مدى قرون بدلًا من فرضها من الخارج.
• قد يُفرغ السياق الاقتصادي مؤسسة سليمة من مضمونها عندما يفقد المورد الذي تديره قيمته؛ فالتصميم الجيد لا يضمن بقاء المؤسسة ذات صلة.

قراءات إضافية

• Netting, 'What alpine peasants have in common', Human Ecology (1976)
• المعجم التاريخي لسويسرا: توربل
• swissinfo.ch: توربل وإلينور أوستروم (2025، بالألمانية)
• Elinor Ostrom, Governing the Commons (1990)