Швейцарская горная деревня, граждане которой веками управляют общими альпийскими пастбищами, лесами и оросительными каналами по правилам, которые устанавливают сами, включая «правило зимовки». Изучена Робертом Неттингом и стала первым примером в книге Элинор Остром «Управляя общим».
Тёрбель — небольшая горная деревня в кантоне Вале, Швейцария, расположенная на крутом склоне над долиной Виспа. На протяжении столетий хозяйства сочетали частные участки (сенокосные луга, виноградники, огороды и зерновые поля) с землёй в общей собственности: высокогорными летними пастбищами (альпами), лесами, пустошами, оросительными каналами и тропами. Этот уклад прославился благодаря американскому антропологу Роберту МакК. Неттингу, который начал полевые исследования здесь в 1970 году и опубликовал книгу Balancing on an Alp в 1981 году, а также благодаря Элинор Остром, открывшей свой обзор долговечных общинных ресурсов главой о Тёрбеле в книге Governing the Commons (1990).
Исторический словарь Швейцарии датирует первое упоминание поселения 1034 годом, правила использования воды — 1392 и 1400 годами, возникновение крестьянской гильдии — 1463 годом, принятие устава об альпах и общинной земле — 1507 годом, декларацию о правах гражданства — 1531 годом, а создание первого реестра граждан — 1533 годом. Остром, вслед за Неттингом, относит формальное объединение жителей для регулирования пользования альпами, лесами и пустошами к статьям, подписанным в 1483 году. Неттинг не обнаружил ни местной аристократии, ни класса безземельных работников по меньшей мере на протяжении семи столетий: Тёрбель был общиной мелких землевладельцев.
Права на общинные ресурсы принадлежат гражданам деревни (Burger), а не всем её жителям. Членство передаётся по наследству или предоставляется общиной, а посторонние, купившие землю, не получают автоматически прав на выпас. Основное правило, описанное Неттингом и Остром, — правило зимнего содержания: хозяйство может отправить на летние альпы столько коров, сколько способно прокормить зимой сеном со своих частных лугов. Остром, цитируя Неттинга, датирует его 1517 годом, когда были составлены правила, гласившие, что «ни один гражданин не мог отправить на альп больше коров, чем мог прокормить зимой»; за соблюдением следил местный чиновник, налагавший штрафы и оставлявший себе половину их суммы. Это связывает пользование общинными ресурсами с собственными ресурсами каждого хозяйства и ограничивает общий выпас без установления централизованной квоты. Ассоциация правообладателей собирается, чтобы устанавливать правила, избирать должностных лиц и налагать штрафы; должностные лица осматривают пастбища, распределяют работы и ведут счета. Хозяйства отрабатывают установленное число трудодней, поддерживая в порядке тропы, постройки и оросительные каналы, а древесину из общинного леса должностные лица маркируют и распределяют.
Контроль в основном осуществляется самими участниками. Скот на альпах пересчитывают, пастухов нанимают сообща, а сыр или молоко распределяют в соответствии с числом коров в каждом хозяйстве. Штрафы за чрезмерный выпас или вырубку леса без разрешения поступают ассоциации. Поскольку одни и те же семьи регулярно встречаются в церкви, на собраниях и на тропах, нарушения становятся заметны, а репутация сохраняется надолго.
Общинные ресурсы обеспечивали летний выпас скота, дрова и строительную древесину, подстилочный материал и воду для орошения — всё это позволяло вести хозяйство на частных участках на большой высоте. Общинную землю использовали там, где ресурсы были рассеяны на обширных территориях, отличались непредсказуемой продуктивностью и требовали больших затрат на ограждение, тогда как интенсивно обрабатываемые земли рядом с деревней оставались частными. Неттинг утверждал, что сочетание частного и общинного землевладения в Тёрбеле было приспособлением к этим экологическим условиям, а не пережитком прошлого. Деревня также покупала дополнительные пастбища: в 1514 году приобрела альп Обераар, а в 1948 году продала его гидроэнергетической компании.
Согласно Историческому словарю Швейцарии, население выросло примерно с 350 человек в 1798 году до 693 в 1950 году, а затем сократилось до 498 в 2000 году. Сегодня местная экономика зависит от поездок на работу в промышленность Виспа, туризма в районе Моосальпа и сельского хозяйства, которым занимаются неполный рабочий день; доля общинных угодий в доходах домохозяйств намного меньше, чем во времена Нэттинга.
Документы свидетельствуют о неоднократном пересмотре правил пользования водой и пастбищами, что указывает на частые споры, которые разрешались внутри общины. Остром подчёркивает, что сами пользователи многократно изменяли правила. Главные долгосрочные угрозы исходили извне: эмиграция, упадок горного сельского хозяйства и появление новых способов использования земли и воды, таких как гидроэнергетика и туризм. Исследователи продолжают изучать, как подобные деревни справляются с депопуляцией и цифровым разрывом.
Общинными угодьями Тёрбеля более пяти столетий управляла одна и та же община, и за это время не произошло очевидного истощения пастбищ или лесов — результат, противоположный предсказанному Гарретом Хардином в «трагедии общин». Остром считала этот случай показательным примером своих принципов институционального проектирования, особенно в отношении чётких границ членства, правил, соответствующих местным условиям, механизмов коллективного выбора и градуированных санкций. В 2011 году деревня устроила Остром публичный приём. Её институты продолжают действовать, хотя их экономическая роль сократилась.
Более пяти столетий общинного управления альпийскими пастбищами, лесами и пустошами силами жителей деревни — без зафиксированного истощения ресурсов. Этнография Неттинга и анализ Остром превратили этот случай в глобальный образец. Его экономическое значение снизилось из-за эмиграции и перехода к маятниковым поездкам на работу и туризму. В качестве года основания указан 1483 год — год принятия устава общины; более ранние правила также существовали.
Согласно правилу Тёрбеля о зимовке, записанному в 1517 году, гражданин не может отправлять на общинное альпийское пастбище больше коров, чем способен прокормить зимой; местный чиновник налагает штрафы на тех, кто превышает этот предел.[1][2]
Исторический словарь Швейцарии упоминает правила пользования водой 1392 и 1400 годов, крестьянскую гильдию 1463 года и устав об альпийских пастбищах и общинных землях 1507 года.[1]
Неттинг утверждал, что жители Тёрбеля соотносили режим владения с характером землепользования: общинное владение подходит для ресурсов, где стоимость единицы земли и надёжность урожая невелики, интенсификация затруднена, а для использования нужны большие территории или коллективы, как в случае с альпийскими пастбищами; частное владение подходит для интенсивно обрабатываемых земель.[1][2][3]