راسخCLM-0449 · روجع في 2026-10-27
استبدل قانون الإصلاح (سارك) لعام 2008 عضوية المستأجرين في مجلس تشيف بليز بمستشارين ينتخبهم السكان؛ وأُجريت الانتخابات الأولى في 10 December 2008.[1][2][3]
قيد التشغيلتمثيلي
سارك: مجلس تشيف بليز وإصلاح 2008
جزيرة صغيرة في القنال الإنجليزي، ضمن دائرة غيرنسي، حكمتها لقرون جمعية إقطاعية من حائزي الأراضي المستأجرين. واستبدل قانون الإصلاح (سارك) لعام 2008 بها مجلسًا منتخبًا لتشيف بليز، عقب مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان ودعاوى قضائية؛ ولا يزال سيد الجزيرة قائمًا، مع دور تقلصت صلاحياته.
49.43° N · 2.36° W · سارك، إقليم غيرنزي
- الموقع
- سارك، إقليم غيرنزي
- قيد التشغيل منذ
- 1565
- الحوكمة
- تمثيلي
- الوضع القانوني
- معترف به
- الاقتصاد
- سوق
- مستوى الاستقلالية
- حكم ذاتي واسع
- يستخدم الذكاء الاصطناعي في الحوكمة
- لا
الخلفية
في عام 1565، منحت إليزابيث الأولى سارك ببراءة ملكية إلى هيلييه دو كارترت، سيد سانت أوين في جيرسي، بشرط أن يُبقي الجزيرة مأهولة بما لا يقل عن أربعين رجلًا لردع القراصنة. فقسّمها إلى أربعين حيازة عقارية، وشكّل أصحاب هذه الحيازات، إلى جانب سيد الجزيرة والسينشال، الهيئة التشريعية للجزيرة، وهي مجلس تشيف بليز. وأُضيف لاحقًا نواب منتخبون عن الشعب، لكن الجمعية قبل عام 2008 كانت خاضعة لهيمنة ملاك الأراضي وسيد الجزيرة بالوراثة، وكان السينشال يجمع بين مهام رئيس الجلسة والقاضي الأعلى. سارك تابعة للتاج ضمن دائرة غيرنسي، وليست جزءًا من المملكة المتحدة.
جاء الضغط من أجل التغيير من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، التي تطبقها المملكة المتحدة على التبعيات التابعة للتاج، ومن الأخوين باركلي، اللذين اشتريا جزيرة بريكهو المجاورة عام 1993 وطعنا في القواعد الإقطاعية لسارك أمام المحاكم. وعُدلت قواعد الإرث عام 1999 لمنح النساء حقوقًا متساوية، وفي عام 2006 حلّت ضريبة نقل الملكية محل treizième، وهي جباية إقطاعية تعادل واحدًا من ثلاثة عشر من سعر الشراء وتُدفع إلى سيد الجزيرة.
نظام الحكم
- قانون الإصلاح (سارك) لعام 2008. أقره مجلس تشيف بليز في أوائل عام 2008،
ومجلس الملكة الخاص في أبريل 2008، واستبدل بعضوية المستأجرين 28 مستشارًا منتخبًا من جميع المقيمين المسجلين. وأُجريت الانتخابات الأولى في 10 ديسمبر 2008. وخُفّض عدد المستشارين لاحقًا إلى 18، يُنتخب نصفهم كل عامين لولايات مدتها أربع سنوات.
- سيد الجزيرة. يحتفظ سيد الجزيرة بالوراثة بمقعد في مجلس تشيف بليز وبعض
الصلاحيات الاحتفالية والمحدودة، لكنه لا يصوّت.
- رئيس الجلسة والمحاكم. بعد أن وجدت محكمة الاستئناف عام 2008 أن جمع
السينشال بين الأدوار القضائية والتشريعية لا يتوافق مع الحق في محاكمة عادلة، فُصلت هذه الأدوار؛ وانتخب مجلس تشيف بليز رئيس جلسته بنفسه منذ عام 2013، وأصبح السينشال قاضيًا فحسب.
- العلاقة بغيرنسي. تسن سارك القوانين لنفسها في معظم المسائل، لكن سلطة
التشريع الجنائي مفوضة إلى ولايات غيرنسي، وتنظر محاكم غيرنسي في الطعون. ويقر مجلس الملكة الخاص القوانين.
- اللجان. نظرًا لعدم وجود جهاز خدمة مدنية محترف ذي حجم يُذكر، يعمل مجلس تشيف بليز
من خلال لجان من المستشارين، يشرفون أيضًا على الإدارة اليومية.
الاقتصاد والخدمات العامة
يبلغ عدد سكان سارك نحو 500 نسمة، ولا توجد فيها سيارات أو ضريبة دخل أو ديون عامة. وتأتي إيراداتها من ضريبة على رأس المال الشخصي، وضريبة نقل الملكية، والرسوم. ويقوم اقتصادها على السياحة (زوار ليوم واحد من غيرنسي) والزراعة والمشروعات الصغيرة. والبنية التحتية محدودة: المرفأ، وشبكة طرق ضيقة للجرارات، ومدرسة وعيادة طبيب. وتقدم المرافق خدماتها بصورة خاصة، وأدت الخلافات حول أسعار الكهرباء إلى تشريع مجلس تشيف بليز لضبط الأسعار. وقد اعترفت الرابطة الدولية للسماء المظلمة بصفاء سماء الجزيرة ليلًا.
النزاع والخلافات
جادل الأخوان باركلي بأن الإصلاح لم يكن كافيًا، لأن سيد الجزيرة والسينشال غير المنتخبين احتفظا بمقعدين. ورفضت المحكمة العليا للمملكة المتحدة طعنهما في 1 ديسمبر 2009، ورأت أن عضوية سيد الجزيرة والسينشال، من دون حق التصويت، تقع بوضوح ضمن هامش التقدير الذي يسمح به الحق في انتخابات حرة. وبعد أن لم يفز أي من المرشحين اللذين أيداهما بمقعد في انتخابات ديسمبر 2008، أعلن الأخوان باركلي إغلاق فنادقهما ومتاجرهما وغيرها من الأعمال في الجزيرة، وعلّقا أعمال البناء، ما عمّق نزاعًا محليًا مريرًا حول نفوذ الأخوين. واستمرت الخلافات حول التخطيط وإمدادات الكهرباء والقدرة الإدارية المحدودة جدًا للجزيرة.
النتائج
انتقلت سارك خلال بضع سنوات، ومن دون عنف، من آخر هيئة تشريعية إقطاعية في أوروبا إلى جمعية منتخبة. واستجاب الإصلاح لمعايير حقوق الإنسان الدولية وللدعاوى التي رفعها غرباء أثرياء، ما يبيّن كيف يمكن لجهات فاعلة تملك موارد أكبر بكثير من موارد كيان سياسي صغير جدًا أن تدفعه إلى التغيير. ولا يزال انخفاض الإقبال على التصويت، والمقاعد التي لا يتنافس عليها مرشحون، وضغوط الحكم بالاعتماد على متطوعين، من مواطن الضعف المستمرة.
دروس في تصميم المؤسسات
- يمكن لقانون حقوق الإنسان أن يدفع إلى إرساء الديمقراطية في المؤسسات التقليدية
في الولايات القضائية الصغيرة.
- الفصل بين الأدوار القضائية والتشريعية شرط أدنى، حتى في الكيانات السياسية الصغيرة جدًا.
- الحجم يحد من القدرة: فالحكم بمشاركة مستشارين غير مدفوعي الأجر وعدد قليل من الموظفين
يجعل التنظيم المعقد أمرًا صعبًا.
- يمكن للثروة الخاصة المركزة أن تهيمن على الحياة السياسية في كيان سياسي صغير جدًا.
قراءات إضافية
- [R (Barclay) v Secretary of State for Justice [2009] UKSC 9](https://caselaw.nationalarchives.gov.uk/uksc/2009/9)
- [R (Barclay) v Secretary of State for Justice [2008] EWCA Civ 1319](https://caselaw.nationalarchives.gov.uk/ewca/civ/2008/1319)
- حكومة سارك
الجدول الزمني
- 1565تمنح إليزابيث الأولى سارك لهيلير دو كارتييه بموجب براءة ملكية، شريطة أن يسكنها أربعون رجلًا. [S1]راسخ
- 1999يُعدّل قانون الإرث في سارك لمنح النساء حقوقًا متساوية في وراثة الممتلكات.راسخ
- ديسمبر 2008يوافق مجلس الملكة الخاص في April على قانون الإصلاح (سارك)؛ وتُجرى أول انتخابات للمستشارين في 10 December. [S1]راسخ
- ديسمبر 2008تقرر محكمة الاستئناف أن الجمع بين الأدوار القضائية والتشريعية للسينشال ينتهك المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. [S2]راسخ
- ديسمبر 2008بعدما لم يفز أي من مرشحيهم المفضلين بمقعد، يعلن الأخوان باركلي إغلاق فنادقهم ومتاجرهم وغيرها من أعمالهم في سارك.راسخ
- ديسمبر 2009ترفض المحكمة العليا في المملكة المتحدة في 1 December طعن آل باركلي في الإصلاح. [S1]راسخ
- 2017يُخفض عدد المستشارين من 28 إلى 18. [S3]راسخ
النتائج والخلافات
استبدل قانون إصلاح سارك لعام 2008 جمعية المستأجرين الإقطاعية بمستشارين منتخبين (28، ثم 18)؛ وأُجريت الانتخابات الأولى في ديسمبر 2008. وفُصل الدور المزدوج للسينشال، وأخفقت طعنة الأخوين باركلي في القرار أمام المحكمة العليا البريطانية في 2009.
الادعاءات
راسخCLM-0450 · روجع في 2026-10-27
رفضت المحكمة العليا البريطانية في December 2009 طعن الأخوين باركلي في قانون الإصلاح (سارك) لعام 2008، بعدما خلصت محكمة الاستئناف في 2008 إلى أن الجمع بين أدوار السينشال يتعارض مع المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.[1][2]