جمعية كلّفت الحكومة بتشكيلها، ضمّت 104 من السكان اختيروا عشوائيًا، واجتمعت من أكتوبر 2019 إلى ديسمبر 2020 للنظر في نوع البلد الذي ينبغي أن تكون عليه اسكتلندا. قاطعتها الأحزاب الوحدوية باعتبارها أداة للاستقلال، وقدّمت 60 توصية؛ وردّت الحكومة عليها في نوفمبر 2021.
أعلنت الوزيرة الأولى نيكولا ستيرجن عن جمعية مواطني اسكتلندا في 24 أبريل 2019، في بيان تناول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ومستقبل اسكتلندا الدستوري. وقدّمتها باعتبارها أحد المسارات الثلاثة التي تتبعها الحكومة، إلى جانب تشريع بشأن قواعد الاستفتاء ومحادثات بين الأحزاب. وصاغ هذا التأطير كل ما تلاه: فبالنسبة إلى مؤيدي الاتحاد، بدت الجمعية التي أُعلن عنها بالتزامن مع الاستعدادات لاحتمال إجراء استفتاء ثانٍ على الاستقلال أداةً حزبية؛ أما الحكومة والمنظمون، فاعتبروها محاولةً لمحاكاة جمعيات أيرلندا و«ممارسة السياسة بطريقة مختلفة».
موّلت الحكومة الاسكتلندية الجمعية. وذكر ردّها على التقرير أن التكلفة النهائية بلغت £0.938 million على مدى سنتين ماليتين، مقابل ميزانية أصلية قدرها £1.37 million؛ وجاء معظم الإنفاق الأقل من المتوقع نتيجة إلغاء الاجتماعات الحضورية وعمل الموظفين من المنزل أثناء الجائحة. وكان إفصاح سابق بموجب قانون حرية المعلومات قد أورد رقمًا أوليًا يقارب £764,000.
نُشر التقرير النهائي، Doing Politics Differently، في 13 January 2021. وتضمّن رؤية من عشر نقاط و60 توصية موزّعة على ثمانية محاور، تناولت أموراً من بينها كيفية اتخاذ القرارات — بما في ذلك زيادة اللجوء إلى جمعيات المواطنين وإنشاء «مجلس دائم للمواطنين» للتدقيق في التشريعات — وصولاً إلى الضرائب والدخل والمناخ والشباب. وأحاط البرلمان الاسكتلندي علماً بالتقرير قبيل انتخابات May 2021 بوقت قصير، وأوصى به للبرلمان الذي يخلفه.
وردّت الحكومة في 23 November 2021، موضحةً كيفية ارتباط السياسات القائمة بالتوصيات. والتزمت بعقد مزيد من جمعيات المواطنين، وقالت إنها «باقية»، بما في ذلك جمعية لمن هم دون سن 16 عاماً، وبإجراء مشاورات تداولية بشأن تمويل الحكومة المحلية، تُطوّر بالتعاون مع حزب الخضر الاسكتلندي. وبشأن التوصيات التي تتطلب صلاحيات محفوظة لوستمنستر، أشارت إلى صندوق تجريبي بقيمة £10 million لأسبوع عمل من أربعة أيام، وإلى خدمة هجرة مقترحة لاسكتلندا، فيما قالت إن فرص نقل مزيد من الصلاحيات الضريبية إليها ضئيلة واقعياً. ويشير النقاد إلى أن جانباً كبيراً من الرد أعاد صياغة سياسات سبق الإعلان عنها.
خلص التقرير البحثي إلى أن الأعضاء وجدوا التجربة مجزية وشعروا بأنهم مشمولون ومتمكنون؛ وأن السياسيين والصحفيين رأوا في الجمعية نموذجاً أولياً مهماً؛ وأن الانتقال إلى الإنترنت لم يقلل جودة التعاون. وأوصى بتوسيع نطاق إشراك الجمهور، وبإرساء تفويض أوضح للجمعيات المستقبلية. ومضت اسكتلندا لاحقاً إلى إنشاء جمعية مناخية منفصلة في أواخر 2020.
تقرير Doing Politics Differently (13 January 2021): رؤية من عشر نقاط و60 توصية ضمن ثمانية محاور. والتزمت استجابة الحكومة في November 2021 بعقد جمعيات إضافية، من بينها جمعية لمن هم دون 16 عامًا؛ وبلغت التكلفة النهائية £0.938 million مقابل ميزانية قدرها £1.37 million.
جمعية استشارية عُقدت مرة واحدة. وقد حدّ نطاق اختصاصها الواسع ومقاطعة الأحزاب الاتحادية من تأثيرها السياسي؛ وأسقط رد الحكومة إلى حد كبير السياسات القائمة على التوصيات، لكنها ساعدت على جعل الجمعيات ممارسة مألوفة في عمل الحكومة الاسكتلندية.
طرح تقرير الجمعية «ممارسة السياسة على نحو مختلف»، المنشور في 13 يناير 2021، رؤية من عشر نقاط و60 توصية ضمن ثمانية مجالات موضوعية؛ وردت الحكومة في 23 نوفمبر 2021 والتزمت بعقد مزيد من جمعيات المواطنين، بما في ذلك جمعية لمن هم دون 16 عامًا.[1][2]
دعا المحافظون الاسكتلنديون والديمقراطيون الليبراليون الاسكتلنديون ومجموعة الحملة «اسكتلندا في الاتحاد» إلى مقاطعة الجمعية، وربط منتقدون ذلك بخطط الحكومة المتعلقة بالاستقلال.[1][2]
خلص تقرير البحث الرسمي إلى أن الأعضاء شعروا بأنهم مشمولون ومتمكنون، وأن الانتقال إلى الاجتماعات عبر الإنترنت لم يقلل التعاون، لكن اتساع نطاق التكليف صعّب توفير الخبرات وأفضى إلى توصيات قد يصعب تحويلها إلى سياسات.[1][2]