数字国家形态

把国家的核心职能——身份、登记、税收、投票和服务——视为数字基础设施，公民乃至非居民都可以远程使用。

这一做法建立在可互操作的登记册、可信的数字身份和“一次性提供”（once-only）原则之上：国家不应索要自己已掌握的数据。它以一种新的形式提出了正当性与问责这类经典问题：谁控制基础设施，其决定又如何能被质疑？

• 爱沙尼亚的 X-Road 数据交换层和全国通用的身份证支撑着大多数公共服务；电子居民（e-Residency，2014）把数字身份扩展到非居民。
• 印度的 Aadhaar 为大多数居民提供生物识别身份号码。
• 乌克兰的 Diia 应用把许多文件和服务搬到了手机上。

数字化可能把没有设备或技能的人排除在外，造成单点故障，并扩大监控。爱沙尼亚 2007 年遭受的网络攻击以及印度对 Aadhaar 的法院质疑，同时显示了安全与权利两个层面。

在领先的案例中，数字公共基础设施已切实减少了文书工作。它改变的是谁掌握权力，还是仅仅改变了权力行使的效率，在本图谱中仍是一个悬而未决的问题。