何が起きたか。 首相府は、英国全土を対象とするデジタルID制度を発表した。発表によると、IDは無料で、氏名、生年月日、国籍または在留資格、顔写真を含み、保有者の端末に保存される。住所を追加するかどうかは、意見募集で検討する。議会期末までに、就労権の証明として必須となる予定だが、「個人がIDを携帯する義務はない」。政府は、違法就労をより困難にすること、運転免許、保育、福祉などのサービスへのアクセスを容易にすること、各状況で必要な情報だけを共有してなりすまし犯罪を減らすこと、という3つの目的を示した。高齢者やホームレスの人々などのグループを含む公開協議を行うこと、スマートフォンを持たない人々には対面で支援することも約束した。
背景。 英国は2010年に、それまでの国民IDカード制度を廃止した。このとき、Identity Documents ActによりIdentity Cards Act 2006が廃止され、国民ID登録簿は破棄された。新たな提案は形態としてはより限定的で、中央のカード登録簿ではなくウォレットに保存する資格証明書だが、合法的に就労するための前提条件として、国が発行するデジタルIDを導入することになる。欧州では、エストニアが2000年代初頭から、公共サービスの基盤として国のデジタルIDを活用してきた。またスイスでは、民間発行主体に依拠するモデルを否決してから4年後の2025年9月、任意利用の国発行e-IDが僅差で国民投票の承認を得た。
なぜ重要か。 デジタルIDは国家の基幹インフラとなりつつあり、その設計上の選択は政治的な意味を持つ。利用が任意か義務か、データを中央で保管するか端末上に保管するか、誰が提示を要求できるか、そして利用できない、あるいは利用しようとしない人々に何が起きるか、という選択である。雇用という重要な取引では義務化し、それ以外では任意とすることは、こうした制度が事実上、普遍的に利用されるようになる一般的な道筋である。
その後。 2026年1月、閣僚らは、新しいデジタルIDだけが認められる証明手段ではないと述べた。就労権確認は引き続きデジタル方式で義務付けられるが、eVisaや生体認証パスポートも認められるという（Full Fact）。2026年3月10日から5月5日まで実施された内閣府の意見募集では、デジタルIDはあらゆる用途で任意であり、「保有または提示する法的義務はない」と説明されている。また、議会期末までにデジタル方式の就労権確認を義務付ける法案が提案されており、出生証明書などの書類は認められなくなる。
今後の注目点。 意見募集に対する政府の回答と、制度実施に必要な法整備。データ最小化や記録管理に関する技術的選択。誤って利用を拒否された人々に対する監督と救済。そして、すでに就労権確認用として認証されている民間デジタルID事業者との制度上の関係。