Что произошло. Губернатор Гэвин Ньюсом подписал SB 53, внесённый сенатором Скоттом Винером, через год после того, как наложил вето на более широкий законопроект SB 1047 того же автора. Администрация губернатора изложила содержание закона следующим образом: крупные разработчики передовых моделей должны публиковать на своих сайтах описание рамочной системы, показывающее, как они применяют национальные, международные и отраслевые стандарты, основанные на консенсусе; создаётся механизм, позволяющий разработчикам и общественности сообщать Управлению по чрезвычайным ситуациям о потенциальных критических инцидентах в области безопасности; информаторы, раскрывающие существенные риски для здоровья и безопасности, получают защиту; консорциум в составе Агентства по государственным операциям должен разработать общедоступный вычислительный кластер CalCompute; Департамент технологий должен ежегодно рекомендовать обновления; за несоблюдение требований предусмотрены гражданско-правовые штрафы, исполнение которых обеспечивает генеральный прокурор.
Сфера действия. Закон распространяется на разработчиков «передовых моделей», определяемых как базовые модели, обученные с использованием более 10^26 целочисленных или операций с плавающей запятой (включая дообучение и другие последующие изменения), и устанавливает более широкие обязанности для «крупных» разработчиков передовых моделей, чья годовая валовая выручка вместе с выручкой аффилированных лиц превысила $500 million в предшествующем календарном году (Business and Professions Code § 22757.11(i)-(j)). Поэтому большинство компаний, использующих ИИ или занимающихся его дообучением, не подпадают под действие закона.
Почему это важно. Это первый закон штата США, специально направленный на разработчиков наиболее мощных моделей; он делает ставку на раскрытие информации и уведомления об инцидентах, а не на лицензирование или ответственность за причинённый вред. Соавторы доклада, подготовленного экспертами, созванными губернатором, заявили в сообщении губернатора, что закон приближает регулирование к принципам «доверяй, но проверяй», изложенным в их докладе. Сторонники считают его умеренным первым шагом, позволяющим накапливать доказательную базу; критики полагают либо, что закон слишком слаб, чтобы изменить поведение, либо, что один штат не должен устанавливать правила для национальной отрасли.
Федеральный конфликт. В декабре 2025 года президент подписал исполнительный указ 14365, предписывающий федеральным ведомствам оспаривать законы штатов об ИИ, признанные чрезмерно обременительными, и запрашивающий разработку федеральной нормативной системы, которая вытеснила бы эти законы. Будет ли SB 53 затронут такими мерами и увенчаются ли оспаривания успехом — от этого зависит, насколько широкими будут возможности органов власти субнационального уровня регулировать передовой ИИ.
За чем следить. За качеством и сопоставимостью опубликованных рамочных систем; первыми сообщениями об инцидентах и тем, как штат будет с ними работать; правоприменением со стороны генерального прокурора; а также судебными разбирательствами или федеральным законодательством о вытеснении норм штатов.