Qué ocurrió. El gobernador Gavin Newsom promulgó la SB 53, redactada por el senador Scott Wiener, un año después de vetar la SB 1047, más amplia, del mismo autor. La oficina del gobernador resumió la ley de la siguiente manera: los grandes desarrolladores de modelos de frontera deben publicar en sus sitios web un marco que describa cómo incorporan estándares nacionales, internacionales y consensuados por la industria; se crea un mecanismo para que los desarrolladores y el público informen sobre posibles incidentes críticos de seguridad a la Oficina de Servicios de Emergencia; se protege a los denunciantes que revelen riesgos significativos para la salud y la seguridad; un consorcio de la Agencia de Operaciones Gubernamentales deberá diseñar un clúster público de computación, CalCompute; el Departamento de Tecnología deberá recomendar actualizaciones anuales; y el incumplimiento conlleva sanciones civiles cuya aplicación corresponde al fiscal general.
Alcance. La ley se dirige a los desarrolladores de «modelos de frontera», definidos como modelos fundacionales entrenados mediante más de 10^26 operaciones con números enteros o de coma flotante (incluidos el ajuste fino y otras modificaciones posteriores), e impone obligaciones más amplias a los desarrolladores «grandes» de modelos de frontera cuyos ingresos brutos anuales, junto con los de sus afiliadas, superaron los $500 millones en el año calendario anterior (Business and Professions Code § 22757.11(i)-(j)). Por lo tanto, la mayoría de las empresas que utilizan IA o realizan ajustes finos quedan fuera de su alcance.
Por qué importa. Es la primera ley estatal de EE. UU. dirigida específicamente a los desarrolladores de los modelos más capaces, y opta por la divulgación y la notificación de incidentes en lugar de la concesión de licencias o la responsabilidad por daños. Los coautores de un informe elaborado por expertos convocados por el gobernador dijeron en el anuncio de este que la ley avanza hacia los principios de «confiar, pero verificar» de su informe. Sus partidarios la consideran un primer paso moderado que permitirá reunir pruebas; sus críticos sostienen, por un lado, que es demasiado débil para cambiar conductas o, por otro, que un solo estado no debería establecer normas para una industria nacional.
Tensión federal. En diciembre de 2025, el presidente firmó la Orden Ejecutiva 14365, que instruye a las agencias federales a impugnar las leyes estatales sobre IA consideradas gravosas y solicita un marco federal que las prevalezca. El hecho de que la SB 53 sea objeto de impugnación y que estas prosperen determinará cuánto margen tendrán los gobiernos subnacionales para regular la IA de frontera.
Qué observar. La calidad y comparabilidad de los marcos publicados; los primeros informes de incidentes y la manera en que el estado los gestiona; la aplicación de la ley por parte del fiscal general; y los litigios o la legislación federal sobre la preeminencia.