俄罗斯：战时个人主义独裁统治（2022年至今）

背景

2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发动全面入侵。这一决定由弗拉基米尔·普京及一个极小的核心圈子作出；2月21日举行的电视直播安全委员会会议上，成员被要求认可对分离主义“共和国”的承认，这场会议成为正式机构对普京制约之弱的象征。2022年9月，政府宣布对预备役人员实施“部分动员”，并声称吞并乌克兰四个部分被占领的地区。战争延续至2026年。

治理方式

• 个人化指挥。 战争与和平决策由总统掌握。自由之家将其描述为一种权力集中于普京手中的政治体制，法院和安全部队听命于他，立法机构则由执政党和顺从的派系组成。
• 没有竞争对手的选举。 2024年3月，在真正的反对派候选人被禁止参选后，普京被宣布获得87.3%的选票，报告的投票率为创纪录的77.4%；投票也在乌克兰被占领地区举行。自2024年以来，被列为“外国代理人”的人不得竞选公职。
• 精英纪律。 2023年6月，叶夫根尼·普里戈任领导的瓦格纳雇佣兵集团发动兵变，向莫斯科进军后停止行动；两个月后，普里戈任在一次飞机失事中身亡。2024年，长期任职的国防部长谢尔盖·绍伊古被调任安全委员会，数名国防高级官员因腐败被捕。
• 分类。 V-Dem的《世界政体》仍将俄罗斯归类为选举威权体制，因为该国举行多党选举。本图集将这一时期记为个人化统治，因为战争表明，总统的个人决策并不受政党、立法机构或精英委员会制约。

镇压与权利

• 战时审查。 2022年3月通过的法律将散布有关武装部队的“虚假信息”以及“诋毁”武装部队定为刑事犯罪。剩余的独立广播机构和报纸关闭或迁往国外；主要外国平台遭到封锁；“外国代理人”和“不受欢迎组织”认定的适用范围扩展至媒体和流亡海外的个人。
• 抗议与监禁。 权利组织OVD-Info统计，反战示威期间有超过20,000人被捕，几乎全部发生在2022年；截至2025年12月，该组织统计有1,902人因政治言论或活动被监禁或以其他方式剥夺自由。叛国、间谍和恐怖主义罪名的定罪数量大幅上升。
• 羁押期间死亡。 阿列克谢·纳瓦利内于2024年2月在北极地区的一所流放地去世；数月前，他因极端主义指控再度被定罪，刑期因此延长19年。联合国俄罗斯问题特别报告员2025年的一份报告称，拘押期间的酷刑“具有系统性且普遍存在”。
• 动员与少数族群。 权利组织报告称，动员对少数民族聚居地区的影响尤为严重；囚犯和移民也被招募或施压参军。
• 国际问责。 2023年3月17日，国际刑事法院因普京涉嫌从乌克兰被占领地区非法驱逐和转移儿童，对其签发逮捕令。

经济

制裁使俄罗斯无法获得大部分西方金融服务和技术，西方国家冻结了俄罗斯央行储备。出口转向中国、印度和土耳其，军事支出推动了2023–2024年的增长。自由之家报告称，到2025年，俄罗斯面临的压力日益加剧，包括乌克兰袭击炼油厂后出现的燃料短缺，以及对汽油出口的限制。自然资源租金仍是预算收入的核心。

争论

• 是从“宣传”转向“恐惧”吗？ 古里耶夫和特雷斯曼区分了主要通过操纵信息进行统治的“宣传型独裁者”和依赖公开暴力的“恐惧型独裁者”。这一划分被广泛用于描述2022年以来的转变；但这种转变已发展到何种程度，仍有争议。
• 对战争的支持。 民调显示，多数人支持“特别军事行动”，但在审查制度和刑事处罚的压力下，受访者可能不会如实作答；研究人员对这些数字究竟意味着什么意见不一。
• 持久性。 一些分析人士认为，战时动员和镇压巩固了政权；另一些人则指出，瓦格纳兵变暴露出精英阶层的脆弱性，以及经济承压的情况。

制度设计的启示

• 个人集权会消除战争的制衡机制。 如果委员会的存在只是为了追认决定，单个人就能决定发动入侵。
• 审查法律通过对极端案例的恐惧发挥作用。 少数人被判处长期刑罚，就能使数百万人噤声。
• 即使选举结果毫无悬念，选举仍可作为表达忠诚的仪式而存续。

延伸阅读

• 自由之家，Freedom in the World 2026: Russia
• 谢尔盖·古里耶夫和丹尼尔·特雷斯曼，Spin Dictators（普林斯顿，2022）
• V-Dem研究所，Democracy Report 2026