Россия: персоналистская автократия военного времени (с 2022 года)

Предыстория

24 февраля 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение в Украину. Решение принял Владимир Путин и очень узкий круг его окружения; телевизионное заседание Совета Безопасности 21 февраля, на котором членов попросили поддержать признание сепаратистских «республик», стало символом того, насколько мало формальные институты ограничивали его власть. В сентябре 2022 года правительство объявило «частичную мобилизацию» резервистов и заявило об аннексии четырёх частично оккупированных украинских регионов. Война продолжалась и в 2026 году.

Как устроено управление

• Персонализированное командование. Решения о войне и мире принимает президент. Freedom House описывает политическую систему, в которой власть сосредоточена в руках Путина, а суды и силовые структуры ему подчиняются; законодательный орган состоит из правящей партии и податливых фракций.
• Выборы без соперников. В марте 2024 года Путину приписали 87.3 процента голосов при заявленной рекордной явке 77.4 процента, после того как подлинных оппозиционных кандидатов не допустили к выборам; голосование также проводилось на оккупированных территориях Украины. С 2024 года лицам, признанным «иностранными агентами», запрещено баллотироваться на государственные должности.
• Дисциплина элит. За мятежом возглавляемой Евгением Пригожиным группы наёмников «Вагнер» в июне 2023 года, которая направилась к Москве, но затем остановилась, через два месяца последовала гибель Пригожина в авиакатастрофе. В 2024 году многолетнего министра обороны Сергея Шойгу перевели в Совет Безопасности, а нескольких высокопоставленных чиновников оборонного ведомства арестовали по обвинению в коррупции.
• Классификация. V-Dem по-прежнему относит Россию к электоральным автократиям в рамках своей классификации «Режимы мира», поскольку в стране проводятся многопартийные выборы. В этом атласе данный период характеризуется как персоналистское правление: война показала, что личные решения президента не ограничиваются партией, законодательным органом или элитными советами.

Репрессии и права

• Цензура военного времени. Законы, принятые в марте 2022 года, криминализировали распространение «ложной информации» о вооружённых силах и их «дискредитацию». Оставшиеся независимые вещатели и газеты закрылись или переехали за границу; крупные зарубежные платформы заблокировали; действие статусов «иностранного агента» и «нежелательной организации» распространили на СМИ и находящихся в изгнании лиц.
• Протесты и заключение. Правозащитная группа OVD-Info насчитала более 20,000 арестов на антивоенных демонстрациях, почти все — в 2022 году; по состоянию на декабрь 2025 года она насчитала 1,902 человека, заключённых под стражу или иным образом лишённых свободы за политические высказывания или деятельность. Число приговоров за государственную измену, шпионаж и терроризм резко возросло.
• Смерти в заключении. Алексей Навальный умер в арктической исправительной колонии в феврале 2024 года, спустя несколько месяцев после того, как очередной приговор по обвинениям в экстремизме продлил срок его заключения на 19 лет. В докладе специального докладчика ООН по России за 2025 год пытки в местах содержания под стражей охарактеризованы как «систематические и широко распространённые».
• Мобилизация и меньшинства. Правозащитные группы сообщают, что мобилизация непропорционально часто затрагивала регионы с этническими меньшинствами, а заключённых и мигрантов вербовали или принуждали к военной службе.
• Международная ответственность. 17 марта 2023 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест Путина в связи с предполагаемой незаконной депортацией и перемещением детей с оккупированных территорий Украины.

Экономика

Санкции отрезали Россию от большей части западных финансовых ресурсов и технологий, а западные государства заморозили резервы центрального банка. Экспорт переориентировали на Китай, Индию и Турцию, а военные расходы стимулировали рост экономики в 2023–2024 годах. По данным Freedom House, к 2025 году усилилось давление на экономику, в том числе из-за нехватки топлива после украинских ударов по нефтеперерабатывающим заводам и ограничений на экспорт бензина. Рента от природных ресурсов по-прежнему играет центральную роль в бюджете.

Дискуссии

• От манипулирования информацией к страху? Различие, проведённое Гуриевым и Трейсманом между «диктаторами-манипуляторами», которые правят главным образом посредством манипулирования информацией, и «диктаторами страха», опирающимися на открытое насилие, широко используется для описания сдвига, произошедшего с 2022 года; степень этого сдвига остаётся предметом споров.
• Поддержка войны. Опросы показывают, что большинство поддерживает «специальную военную операцию», однако в условиях цензуры и уголовного наказания респонденты могут отвечать неискренне; исследователи расходятся во мнениях о том, насколько показательны эти цифры.
• Устойчивость. Одни аналитики считают, что мобилизация в военное время и репрессии укрепляют режим; другие указывают на уязвимость элит, проявившуюся во время мятежа «Вагнера», и на экономическое давление.

Уроки для проектирования институтов

• Персонализация устраняет препятствия для войны. Если советы существуют лишь для того, чтобы одобрять решения, один человек может принять решение о вторжении.
• Законы о цензуре действуют, внушая страх перед исключительным случаем. Небольшого числа длительных сроков заключения может хватить, чтобы заставить замолчать миллионы.
• Выборы могут сохраняться как ритуалы лояльности, даже когда их исход не вызывает сомнений.

Дополнительная литература

• Freedom House, Freedom in the World 2026: Russia
• Sergei Guriev and Daniel Treisman, Spin Dictators (Princeton, 2022)
• V-Dem Institute, Democracy Report 2026