Optimism Collective（代币议院、公民议院与追溯性资助）

背景

Optimism 是一个以太坊“二层”网络，能够以更低成本处理交易，并将结果发布到以太坊。其开发者构建了一个开源软件栈（OP Stack），现已被 Base 等其他网络使用；这些网络共同构成“超级链”（Superchain）。2022年4月，Optimism 基金会发布了《Optimism Collective 工作宪章》，将其描述为“一项大规模的去中心化治理实验”，并称这是一份过渡性文件，存续时间不超过四年。OP 治理代币于2022年5月创建，初始供应量为4,294,967,296枚。

该集体有两项值得关注的设计选择：一是采用两院制结构，将按代币权重投票与由“一人一票”的“公民”组成的议院结合起来；二是采用追溯性公共产品资助（追溯性资助），按照“影响力等于利润”的原则，在项目展现影响后给予奖励。

治理方式

代币议院。 所有 OP 持有者组成代币议院，并按持有量比例直接投票或通过代表投票。根据《运营手册》，大多数投票的法定人数为活跃可投票代币供应量的30%；财政拨款、批准和选举需要获得51%的赞成票，而罢免基金会董事或更改通胀率则需要获得76%的赞成票。代币持有者选举委员会成员、批准预算，并可否决会实质性削弱其权利的基金会成立文件变更。

公民议院。 公民按一人一票的方式投票。公民身份最初授予一小群“徽章持有者”，并通过信任网络扩展；基金会后来自己也表示，这一机制受到群体内部偏袒现象的影响。目前，该机制寻求代表三个利益相关方群体：链（贡献至少2%的收入份额，或排名前15位的链）、应用（使用超级链燃料费至少占0.5%，或排名前100的应用）以及符合活跃度和人格证明标准的终端用户。公民身份以链上证明的形式记录，由基金会签发；基金会可暂停涉嫌重复注册的账户。

委员会与否决权。 核心开发者起草协议升级方案，由开发者咨询委员会审查，随后进入为期七天的否决期；代币持有者和公民可在此期间阻止方案。安全委员会掌握升级密钥。基金会负责管理治理、审核提案并执行大多数获批决策，其既定目标是随着时间推移实现自身角色的去中心化。

经济与公共产品

超级链中的链向共享财政库缴纳净交易费利润的15%或总费用的2.5%，以较高者为准；OP 主网则缴纳全部收入。财政库由基金会管理，预算接受利益相关方监督，用于资助赠款和追溯性资助。追溯性资助的规模从首轮（2021年）约100万美元，增长到第3轮的3,000万枚 OP（2023年11月至12月投票，2024年1月公布结果）；在该轮中，徽章持有者使用共享“清单”在数百个项目之间分配代币。后续轮次缩小了资助类别范围，并转向基于指标的分配。

冲突与争议

基金会自身承认的问题包括：代币持有者参与度低；有人认为委托投票“扰乱了”代币投票的激励机制；早期公民身份认定中存在圈内人动态；以及影响难以衡量：第 2 轮的信息质量低且不可比较，徽章持有者采用的标准差异很大。第 3 轮投票采用不记名方式；结果由两个独立实现计算，匿名化的投票数据已经发布，并试行了正确计票的零知识证明。批评者还指出，基金会在公民身份、国库和实施方面保留了广泛的裁量权，因此两院制仍受中心监督。

成果

集体通过多轮有记录的拨款，向开源开发者和工具提供了大额资金，并公开发布了实验结果，包括对空投进行的回归不连续设计研究。随着时间推移，其治理变得更加简单：基金会报告称，已将若干决策转回更集中的机构，并将集体投票集中在否决权以及影响平台风险的决策上。公民院能否成为代币持有者真正的制衡力量，仍有待观察。

制度设计的经验

• 两院制可以融合财阀制与民主原则，但第二院的正当性取决于谁来界定公民身份。
• 追溯性资助避免押注于承诺，但将难题转向衡量过去的影响。
• 否决比投票成本低。主要要求利益相关者阻止有害变更，可以减轻参与疲劳。
• 公开实验和结果，包括失败，以便根据证据调整设计。
• 临时宪章承认了不确定性，但创始基金会移交权力的问题仍未解决。

延伸阅读

• Optimism Collective 工作宪章（2022）
• Optimism 操作手册
• Optimism 治理常见问题
• RetroPGF 3：轮次设计