Правило ротации и ограничения сроков

Правило ротации и ограничения срока полномочий

Цель

Если одни и те же люди занимают должности в течение длительного времени, это, как правило, ведёт к концентрации знаний, связей и власти — явлению, которое Роберт Михельс назвал железным законом олигархии. Это правило ограничивает срок пребывания любого лица в должности, распределяет должности среди членов организации и обеспечивает достаточную преемственность, чтобы органы могли продолжать свою работу.

Статья 1. Сроки и ограничения

1. Срок полномочий по каждой должности, указанной в перечне должностей, составляет два года, если в перечне не установлено иное.
2. Никто не может занимать одну и ту же должность более двух сроков подряд. После двух сроков лицо может вновь занять эту должность только по истечении как минимум одного полного срока.
3. Никто не может занимать должности в совете в общей сложности более шести лет за любой период в двенадцать лет.
4. Неполные сроки продолжительностью более половины обычного срока считаются полными сроками.

Статья 2. Поэтапное обновление состава

Половина мест в каждом постоянном органе обновляется ежегодно, чтобы в любой момент половина его членов имела не менее года опыта работы.

Статья 3. Совмещение должностей

1. Никто не может одновременно занимать более двух должностей из перечня.
2. Никто не может одновременно председательствовать более чем в одном постоянном органе.

Статья 4. Передача дел и знаний

1. Уходящий с должности готовит письменную записку о передаче дел, охватывающую нерешённые вопросы, обязательства, контакты и документы, и в течение 60 дней готов давать преемнику консультации.
2. Документы, пароли и учётные записи принадлежат должности, а не занимающему её лицу, и в полном объёме передаются в последний день срока полномочий.
3. Секретариат ведёт руководство по каждой должности и обновляет его при каждой передаче дел.

Статья 5. Ротация по жребию

1. Если в перечне должность обозначена как ротируемая, она замещается по жребию из числа членов, которые выразили готовность занять её и соответствуют установленным критериям отбора; при жеребьёвке преимущество предоставляется тем, кто никогда не занимал эту должность.
2. Член организации, выбранный жребием, может отказаться без объяснения причин; его место занимает следующее выбранное лицо.
3. Члены организации, занимающие должности по жребию, получают обучение и пособия, необходимые для участия на равных условиях, включая компенсацию расходов на уход.

Статья 6. Совместное занятие должностей и гендерный баланс

1. Если в перечне должность обозначена как совместная, её совместно занимают два лица разного пола, которые принимают решения совместно и каждое из которых вправе подписывать документы от имени этой должности.
2. Если совместно занимающие должность лица расходятся во мнениях по вопросу, который не терпит отлагательства, решение принимает орган, председательствовать в котором они назначены.
3. Ограничения срока полномочий, установленные статьёй 1, применяются к каждому из совместно занимающих должность лиц отдельно.

Статья 7. Исключения

1. Собрание может большинством в две трети голосов освободить лицо, занимающее техническую должность, от действия пункта 2 статьи 1 не более чем на один дополнительный срок, если после двух объявлений о выдвижении кандидатур не выдвинулось ни одного квалифицированного кандидата. Решение об исключении публикуется с указанием причин.
2. Исключение не может предоставляться в отношении председателя совета или любой должности, в ведении которой находятся выборы, финансы или список членов организации.