Вето меньшинства в защиту закреплённых прав
Короткий перечень закреплённых прав; затем процедура тревоги, позволяющая признанной общине приостановить угрожающее ей решение и потребовать параллельного большинства, со строгими ограничениями, чтобы вето не парализовало сообщество.
Защищённые права и право вето меньшинства
Цель
Большинства меняются, и временное большинство может лишить меньшинства прав, от которых они зависят. Это правило выводит ограниченный перечень прав из-под действия обычных решений и, начиная с версии 1.1, предоставляет организованным меньшинствам возможность приостанавливать решения, которые им угрожают. Поскольку право вето может также парализовать политическое сообщество (классическое предостережение — liberum veto польско-литовского сейма, позволявшее одному депутату завершить заседание), эта мера имеет узкую сферу действия и ограниченный срок и подлежит независимому пересмотру.
Статья 1. Защищённые права
Защищёнными являются следующие права:
- право покинуть политическое сообщество, забрав с собой личное имущество и причитающиеся права;
- равные избирательные права всех полноправных членов;
- свобода выражения мнений, убеждений и мирных собраний;
- право на справедливое разбирательство и обжалование до применения любой санкции;
- равное обращение независимо от пола, этнической принадлежности, религии, языка, инвалидности или сексуальной ориентации;
- право использовать собственный язык при взаимодействии с политическим сообществом, если устав признаёт его языком сообщества;
- настоящая Статья и Статья 2.
Статья 2. Изменение защищённых прав
- Защищённое право может быть изменено только в целях его расширения либо в случае, если предложение одобрено тремя четвертями собрания в ходе двух голосований, разделённых очередными выборами, а затем — на референдуме.
- Любое правило или решение, противоречащее защищённому праву, является недействительным в той мере, в какой оно ему противоречит. Любой член может обратиться в орган независимого пересмотра с просьбой признать его недействительным.
Статья 3. Защита защищённых прав
- Орган независимого пересмотра решает, противоречит ли правило или решение защищённому праву. Обратиться в него может любой член, любой орган политического сообщества и любое признанное сообщество.
- До голосования собрания по предложению одна пятая его членов может запросить у органа независимого пересмотра заключение о том, противоречит ли предложение защищённому праву. Голосование откладывается до вынесения заключения, но не более чем на 30 дней.
- Орган независимого пересмотра излагает мотивы решений в письменной форме и публикует их. Он может признать правило недействительным либо истолковать его способом, совместимым с защищёнными правами.
- Члены органа независимого пересмотра занимают должность один срок продолжительностью девять лет и не могут быть отстранены из-за содержания их решений.
Статья 4. Процедура сигнала тревоги меньшинства
- Признанное сообщество (языковая, религиозная или территориальная группа, указанная в приложении) может задействовать процедуру сигнала тревоги в отношении решения, которое оно считает серьёзной угрозой своим правам или идентичности. Для этого необходима поддержка не менее трёх четвертей членов собрания, избранных представителями этого сообщества или принадлежащих к нему, либо петиция, подписанная 20% его членов.
- Задействование процедуры приостанавливает действие решения на 60 дней.
- В период приостановления совместный комитет, состоящий поровну из представителей сообщества и остальных членов собрания и работающий при содействии посредника, стремится выработать изменённый текст.
- По окончании периода приостановления собрание проводит повторное голосование. Для принятия решения помимо обычного большинства требуется также большинство членов, принадлежащих к соответствующему сообществу (одновременное большинство).
Статья 5. Ограничения права вето
- Процедуру сигнала тревоги можно задействовать только в отношении решений, касающихся тем, перечисленных в Статье 1, либо языка сообщества, образования, религиозных учреждений или земель, находящихся в общем владении. Орган независимого пересмотра в течение 14 дней решает, входит ли обращение в сферу действия этой процедуры; обращение, выходящее за её пределы, является недействительным.
- Ни один отдельный член и ни одна группа, численность которой не достигает пороговых значений, установленных в Статье 4(1), не могут блокировать какое-либо решение.
- Каждое сообщество может задействовать процедуру не более трёх раз в год.
- Бюджет не может быть заблокирован целиком. Если спор касается отдельной статьи бюджета, ассигнования по этой статье на предыдущий год сохраняются на период действия процедуры.
- Если одновременное большинство не достигнуто, вопрос передаётся на обязательное арбитражное рассмотрение коллегии из трёх человек: одного назначает сообщество, одного — собрание, а председателя назначают двое других. Коллегия может одобрить, отклонить или изменить решение, руководствуясь защищёнными правами.
- v2.0.0Устанавливает ограничения: проверку сферы действия, пороговые требования к группам, годовой лимит, непрерывность бюджетного финансирования и арбитраж при тупиковой ситуации.27 окт. 2026 г. · текущая
- v1.1.0Добавляет процедуру тревожного сигнала меньшинства с приостановлением, совместным комитетом и согласованным большинством.27 окт. 2026 г.
- v1.0.0Права с особой защитой и усложнённая процедура внесения поправок.27 окт. 2026 г.
Форков пока нет.
- КонсоциативизмТеория Аренда Лейпхарта о том, что глубоко разделённые общества могут поддерживать демократию через разделение власти между элитами: большая коалиция, взаимное вето, пропорциональность и сегментная автономия. Связана с Ливаном, Бельгией, Северной Ирландией и Боснией.
- КонституционализмДоктрина, согласно которой политическая власть должна ограничиваться высшим правом, связывающим правителей и изменяемым труднее, чем обычное законодательство. Наличие писаной конституции само по себе этого не гарантирует.