Обычный суд оросителей, который каждый четверг собирается у Апостольских врат Валенсийского собора и разрешает споры о воде из реки Турия. Попечители, избранные восемью общинами каналов, судят устно и сразу; трибунал признан испанским законом и в 2009 году внесён в список ЮНЕСКО.
Водный трибунал Валенсийской равнины (Tribunal de les Aigües de la Vega de València) — обычный суд, разрешающий споры между земледельцами, которые берут воду для орошения из реки Турия через сеть каналов (séquies или acequias), обслуживающих huerta — орошаемую равнину вокруг города. Его часто называют старейшим действующим судом Европы. Согласно собственной истории трибунала, он возник в период аль-Андалуса, вероятно, при Кордовском халифате; в XX веке получила распространение традиционная дата его основания — 960 год н. э. Эта точная дата основана на косвенных выводах, а не на документах, и к ней следует относиться как к преданию. Достовернее подтверждено, что учреждение пережило христианское завоевание 1238 года, было признано Хайме I Арагонским, сохранило свою юрисдикцию при валенсийских фуэросах, централизации Бурбонов и либеральной Конституции 1812 года и продолжает действовать по сей день. Собственные ордонансы каналов веками передавались устно и начали записываться в начале XVIII века.
Система, которой он управляет, — классический ресурс общего пользования: речная вода ограничена, её объём меняется от года к году, и ею пользуются тысячи людей, каждый из которых мог бы извлечь выгоду, взяв больше своей очереди или пренебрегая общими каналами. Элинор Остром использовала испанские huertas Валенсии, Мурсии, Ориуэлы и Аликанте как одни из главных примеров долговечных ресурсов общего пользования, управляемых самими пользователями.
Трибунал заседает раз в неделю, по четвергам, публично, у Врат Апостолов Валенсийского собора; административное заседание проходит в расположенном неподалёку здании Каса Вестидор на площади Пласа-де-ла-Маре-де-Деу. Если четверг выпадает на государственный праздник, заседание проводят в предшествующую среду. В его состав входят попечители (síndics) восьми главных каналов: Куарт, Бенàгер-и-Файтанар, Мислата-Ширивелья, Фавара и Ровелья на правом берегу Турии, а также Тормос, Месталья и Расканья на левом. Каждая ирригационная община избирает из числа своих членов собственный правящий совет и попечителя; попечителями должны быть земледельцы, обрабатывающие собственную землю. Одного из попечителей избирают президентом Трибунала сроком на два года.
Процедура устная и быстрая. Судебный пристав вызывает стороны поочерёдно, по каналам; заявитель, обычно смотритель канала или другой водопользователь, излагает дело; обвиняемый отвечает и может подвергаться вопросам; суд совещается и тут же оглашает решение. Разбирательства ведутся на валенсийском языке, письменный протокол не составляется. Попечитель соответствующего канала не голосует по делам, связанным с его каналом; если же он признан ответственным, остальные попечители применяют правила. Размер штрафа устанавливается ордонансами соответствующей ирригационной общины, которые регулируют очередность орошения, очистку каналов и оплату общих расходов. Полномочия Трибунала распространяются на все восемь каналов, а не на один, что позволяет ему рассматривать как споры между каналами, так и споры внутри них.
Испанское законодательство признаёт этот суд. Статья 125 Конституции 1978 года позволяет гражданам участвовать в отправлении правосудия через суды, действующие на основе обычая и традиции, а статья 19 Органического закона о судебной власти (1985) называет Водный трибунал Валенсийской равнины таким судом. В последующие поправки были включены Совет мудрецов Мурсианской равнины (1999), а в 2021 году — Juzgado Privativo de Aguas Ориуэлы и Tribunal del Comuner del Rollet de Gràcia города Алдая.
По данным Трибунала, каналы обеспечивают орошение примерно 17 000 гектаров земли. Речная вода распределяется на 138 долей («филес»), объём которых увеличивается и уменьшается в зависимости от расхода воды в реке Турия, поэтому дефицит распределяется пропорционально, а не по старшинству. Ирригационные сообщества оплачивают работу сторожей, очистку и обслуживание за счёт взносов членов. В заявке, поданной в ЮНЕСКО в 2009 году, указано, что представленные сообщества насчитывали 11 691 члена. Общественное благо, которое обеспечивает эта система, — это не только подача воды, но и дешёвая, заслуживающая доверия и оперативная служба разрешения споров: разбирательства обходятся сторонам недорого, а Трибунал заявляет, что его решения всегда исполнялись без обращения в суды общей юрисдикции.
Типичные дела касаются забора воды вне очереди, затопления участка соседа, неочистки отведённого участка канала или повреждения общих сооружений. Поскольку заседания открыты для публики, а члены сообщества знают друг друга, репутационные санкции подкрепляют официальные штрафы. Более масштабные конфликты возникали за пределами этой системы: переброска вод реки Турия после наводнения 1957 года и последующее строительство сооружений в рамках проекта Solución Sur изменили водосливы, питающие каналы, а разрастание Валенсии привело к сокращению орошаемых земель. Полномочия суда ограничены спорами об ирригации между членами сообществ; вопросы распределения воды между сельским хозяйством, городом и промышленностью решают государственные водохозяйственные органы, а не Трибунал.
Трибунал действует непрерывно уже несколько столетий и стал символом валенсийской идентичности и туристической достопримечательностью. В 2009 году ЮНЕСКО включила его совместно с Советом мудрецов Мурсии в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества. Его процедуры изучались в рамках сравнительного водного права, а его многовековое существование стало хрестоматийным примером в исследованиях общих ресурсов. Не менее очевидны и ограничения системы: сокращение сельскохозяйственных угодий, старение сельского населения и зависимость всей системы от речного стока, контролируемого государством.
На протяжении веков суд непрерывно действовал как скорый, устный и публичный орган для разрешения споров о водопользовании на площади около 17 000 гектаров; его решения исполняются без обращения в суды общей юрисдикции. Признан Органическим законом о судебной власти (ст. 19) и включён в список нематериального наследия ЮНЕСКО (2009). В качестве года основания указан 1238 год — год христианского завоевания; по традиции, учреждение существовало и раньше.
Трибунал состоит из попечителей восьми главных каналов Вега-де-Валенсия, которые должны быть фермерами, обрабатывающими собственную землю; он собирается еженедельно в открытом заседании, выносит устные решения на валенсийском языке и не ведёт письменных записей.[1][2]
Статья 19 Органического закона Испании о судебной власти (1985) признаёт Трибунал вод Вега-де-Валенсия обычным судом, основанным на традиции, согласно статье 125 Конституции 1978 года.[1]
Часто упоминаемая дата основания — 960 год н. э. — представляет собой традицию, основанную на предположениях о периоде халифата и получившую распространение в XX веке; существование учреждения документально подтверждено после христианского завоевания 1238 года.[1][2][3]