Автономия с разделением власти для немецко-, итальяно- и ладиноязычного населения провинции Больцано. Опираясь на соглашение Грубера — Де Гаспери 1946 года и Второй статут 1972 года, она сочетает провинциальное законодательство, этническую пропорциональность в государственных должностях и раздельные школьные системы.
Южный Тироль, северная часть итальянской области Трентино — Альто-Адидже, входил в состав Австро-Венгрии, пока после Первой мировой войны не был аннексирован Италией. При фашизме обучение на немецком языке было запрещено, топонимы итальянизированы, а итальянские рабочие переселены в новую промышленную зону Больцано. Соглашение об оптации 1939 года между Гитлером и Муссолини вынуждало немецкоязычное население выбирать между эмиграцией в Рейх и ассимиляцией.
После 1945 года союзники оставили провинцию в составе Италии. Соглашение Грубера — Де Гаспери, подписанное в Париже 5 сентября 1946 года и включённое в качестве приложения в Мирный договор 1947 года, гарантировало немецкоязычному населению равные права, а также автономные законодательные и исполнительные полномочия. Первый Статут автономии 1948 года передал эти полномочия главным образом на уровень области, где большинство составляли итальянцы; немецкоязычные жители Южного Тироля сочли это нарушением соглашения. За этим последовали массовые протесты (митинг 1957 года в Сигмундскроне под лозунгом «Los von Trient»), обращения Австрии в ООН в 1960 году и кампания взрывов, проводившаяся южнотирольскими боевиками в начале 1960-х годов. Переговоры привели к принятию в 1969 году «Пакета» мер и Второго статута автономии 1972 года. После того как Италия приняла имплементационные нормы, в июне 1992 года Австрия объявила ООН о закрытии спора.
Автономная провинция Больцано/Боцен обладает собственными законодательными полномочиями во многих сферах (культура, школы, местный транспорт, жилищное строительство, ландшафт, туризм, сельское хозяйство, значительная часть экономики), а также собственными провинциальным советом и правительством. Провинциальные советы Больцано и Тренто вместе образуют региональный совет. Статут предусматривает несколько механизмов разделения власти:
провинциального правительства должен отражать соотношение численности языковых групп в провинциальном совете, поэтому италоговорящие представлены в исполнительной власти даже тогда, когда доминирует немецкая партия.
секторе и некоторые общественные ресурсы, например социальное жильё, распределяются пропорционально численности языковых групп, определяемой на основании индивидуальных заявлений о принадлежности к языковой группе, подаваемых при переписи населения.
итальянском, а второй язык изучают как обязательный предмет; в ладинских долинах действует собственная модель.
сдать экзамен на знание немецкого и итальянского языков.
принадлежащих к языковой группе, может потребовать провести голосование по законопроекту отдельно по языковым группам, если считает, что он наносит ущерб этой группе, а также обратиться по этому вопросу в Конституционный суд.
разрабатываются совместными комиссиями государства и провинции до их издания правительством в Риме.
Австрия заявляет о своей защитной роли (Schutzfunktion), основанной на соглашении 1946 года, что придаёт автономии международное измерение.
Провинция сохраняет за собой большую часть налоговых доходов, собранных на её территории, и финансирует школы, здравоохранение, социальные услуги, жильё и транспорт из собственного бюджета. Местная экономика сочетает туризм, интенсивное плодоводство и виноградарство, малые и средние промышленные предприятия, а также гидроэнергетику; провинция входит в число наиболее процветающих регионов Италии. Щедрые расходы провинции подвергались критике со стороны других итальянских регионов, и с начала 2010-х годов провинция принимает на себя фиксированные взносы в государственные финансы страны в рамках переговорных соглашений.
Вооружённый конфликт завершился в конце 1960-х годов, однако судебные и политические споры продолжаются. Систему Proporz и декларацию о принадлежности к языковой группе критикуют за то, что они закрепляют за людьми этнические категории и ставят в невыгодное положение тех, кто имеет смешанное происхождение или отказывается указывать свою принадлежность. Италофоны порой жаловались, что в провинции они находятся в положении меньшинства, а немецкоязычные партии добивались большей автономии или, на периферии политического спектра, самоопределения. К другим регулярно возникающим спорам относятся топонимы эпохи фашизма, предложения предоставить жителям Южного Тироля австрийское гражданство и централизаторское толкование Конституционным судом компетенций государства после конституционной реформы Италии 2001 года.
Последний спор привёл к реформе статута. Конституционный законопроект, согласованный между Римом и двумя провинциями, был одобрен Советом министров в июне 2025 года и получил окончательное одобрение в Сенате 13 мая 2026 года. Он восстанавливает и расширяет полномочия провинций, преобразует полномочия первичной компетенции в исключительные, добавляет новые сферы, такие как управление дикой природой, и предусматривает процедуру согласования будущих изменений статута.
Автономию широко представляют как один из наиболее успешных примеров урегулирования этнического конфликта в Европе: политическое насилие прекратилось, немецкоязычные и ладиноязычные жители получили культурную и языковую защиту, а провинция стала процветающей. К издержкам относятся высокая степень институционального разделения языковых групп, постоянное согласование компетенций и зависимость от сохранения доброй воли в Риме и Вене.
Политическое насилие прекратилось после Пакета 1969 года и Второго статута 1972 года; в 1992 году Австрия объявила спор урегулированным. Провинция обладает широкими законодательными полномочиями, сохраняет большую часть местных налоговых поступлений и распределяет исполнительную власть между языковыми группами. Реформа статута, восстанавливающая полномочия, получила окончательное одобрение парламента в мае 2026 года.
Автономию Южного Тироля широко описывают как одно из наиболее успешных решений этнического конфликта: она сочетает территориальное самоуправление с групповыми правами, такими как этническая пропорциональность и раздельное обучение.[1][2]
13 мая 2026 года Сенат Италии окончательно одобрил конституционную реформу Специального статута, которая переводит основные полномочия провинций в разряд исключительных и добавляет такие сферы, как управление дикой природой.[1]