Первая гражданская ассамблея, созванная самим Бундестагом: 160 жителей от 16 лет, выбранных публичной лотереей, с сентября 2023 по январь 2024 года обсуждали продовольственную политику. Её девять рекомендаций во главе с бесплатными школьными обедами для всех детей обсуждались в марте 2024 года, но не являются обязательными.
В Германии существует давняя традиция местных «планировочных ячеек», а с 2019 года — национальных гражданских ассамблей, организуемых такими группами гражданского общества, как Mehr Demokratie. Коалиция, сформированная в 2021 году СДПГ, «зелёными» и СвДП, пообещала проводить гражданские ассамблеи в Бундестаге. 10 мая 2023 года Бундестаг принял предложение, внесённое тремя коалиционными группами и партией «Левая», о создании гражданской ассамблеи на тему «Питание в период перемен: между личным делом и задачами государства». ХДС/ХСС и АдГ не были среди инициаторов.
Тему выбрали одновременно повседневную и спорную: питание связано со здоровьем, климатом, благополучием животных, доходами фермерских хозяйств и личной свободой; оно также стало поводом для острых дискуссий о «патернализме» государства в рамках так называемых культурных войн.
Ассамблея финансировалась из бюджета Бундестага. Участники получали компенсацию в размере €100 за каждый день очных заседаний и €50 за каждое онлайн-заседание. В изученных источниках общая стоимость не указана. Несколько рекомендаций повлекли бы за собой значительные бюджетные последствия: бесплатные школьные обеды по всей стране, изменения НДС и сбор на обеспечение благополучия животных — примерно €0.40 за килограмм мяса, €0.02 за яйцо и €0.15 за килограмм сыра, сливочного масла и сухого молока.
20 февраля 2024 года ассамблея передала свой доклад граждан председателю Бундестага и представителям всех парламентских фракций. Девять рекомендаций, получивших наивысший приоритет, с долей голосов «за»:
| Место | Рекомендация | За |
|---|---|---|
| 1 | Бесплатное питание для всех детей в детских садах и школах | 87.6% |
| 2 | Обязательная государственная маркировка продуктов питания | 88.5% |
| 3 | Обязательная передача розничными продавцами пригодных к употреблению продуктов питания на благотворительные цели | 84.1% |
| 4 | Прозрачная информация об условиях содержания и происхождении животных | 81.4% |
| 5 | Новый подход к НДС на продукты питания | 72.6% |
| 6 | Здоровое питание в больницах и учреждениях по уходу | 84.1% |
| 7 | Сбор на финансирование благополучия животных | 70.8% |
| 8 | Возрастное ограничение на продажу энергетических напитков | 79.7% |
| 9 | Увеличение числа инспекторов по контролю за продуктами питания и публикация результатов проверок | 77.9% |
Общая рекомендация по вопросам образования была принята 85% голосов. Доклад обсуждался на пленарном заседании 14 марта 2024 года и был передан в Комитет по продовольствию и сельскому хозяйству; с другими комитетами провели консультации. Бундестаг документировал ход рассмотрения каждой рекомендации до июня 2025 года; оценку поручили институту исследований демократии и участия Вуппертальского университета и социологической компании Verian. Затем 20-й созыв Бундестага был досрочно распущен 27 декабря 2024 года по просьбе канцлера, а 23 февраля 2025 года был избран новый Бундестаг; ни одна из рекомендаций не была обязательной, и на момент написания было неясно, продолжит ли новый Бундестаг программу гражданских ассамблей.
20 February 2024 года переданы девять приоритетных рекомендаций, среди которых бесплатные школьные обеды (87.6%) и обязательная государственная маркировка (88.5%); предложение о сборе с подслащённых напитков не прошло. Рекомендации обсуждались на пленарном заседании 14 March 2024 года и были переданы в комиссии; обязательной силы они не имеют.
Работа ассамблеи завершилась публикацией доклада. Последующие мероприятия были прерваны после досрочного роспуска 20-го Бундестага в декабре 2024 года и избрания нового в феврале 2025 года; рекомендации никогда не имели обязательной силы, а будущее программы осталось неопределённым.
Из 19,327 случайно выбранных жителей 84 случайно отобранных муниципалитетов, которым были направлены письма, 2,220 выразили заинтересованность; алгоритм сформировал 1,000 возможных ассамблей по 160 человек, и 21 июля 2023 года председатель Бундестага Бербель Бас вытянула номер 187 в ходе публичной лотереи.[1]
Рекомендация ассамблеи, занявшая первое место, предусматривала бесплатные обеды для всех детей в детских садах и школах (87.6% — «за»); предложение о прогрессивном сборе на сладкие напитки не прошло: за него высказались 44.2%.[1]
Доклад граждан обсуждался на пленарном заседании 14 марта 2024 года и был передан в Комитет по продовольствию и сельскому хозяйству; Бундестаг указывает, что рекомендации не имеют обязательной силы для его членов.[1][2]