Deliberações públicas sobre inteligência artificial conduzidas pelo Ministério de Assuntos Digitais de Taiwan com o Collective Intelligence Project. Após contribuições on-line e oficinas em 2023, uma sondagem deliberativa em março de 2024, cujos participantes foram recrutados por meio de 200.000 mensagens de texto aleatórias, reuniu 447 cidadãos on-line para debater IA e integridade da informação.
Taiwan tem uma década de experiência em deliberação digital, desde as consultas vTaiwan iniciadas em 2014 até o uso da ferramenta de mapeamento de opiniões Polis na regulamentação de serviços de transporte por aplicativo e da venda de bebidas alcoólicas on-line. Em maio de 2023, seu Ministério de Assuntos Digitais (moda), então liderado por Audrey Tang, firmou parceria com o Collective Intelligence Project (CIP), uma organização não governamental que havia lançado as "Alignment Assemblies" no início de 2023 para envolver o público em decisões sobre inteligência artificial. Taiwan tornou-se o principal local de teste governamental da ideia de que os cidadãos, e não apenas as empresas de IA e os órgãos reguladores, deveriam ajudar a definir o que os sistemas de IA devem e não devem fazer.
As assembleias taiwanesas combinaram a coleta de opiniões on-line, oficinas presenciais e uma sondagem deliberativa.
Democratizing AI Futures (2023). Uma consulta on-line perguntou aos cidadãos suas opiniões sobre IA generativa, e o AI Objectives Institute utilizou os dados abertos para produzir um relatório interativo. Em seguida, foram realizadas oficinas deliberativas em Taipé (26 de agosto de 2023) e Tainan (2 de setembro de 2023). Os participantes identificaram preocupações relacionadas à redistribuição do trabalho liberado pela automação, à dificuldade de identificar informações geradas por IA e aos efeitos da assistência por IA sobre a criatividade e as conexões humanas. Também recomendaram audiências públicas regulares, regras de proveniência e rastreabilidade e comitês de revisão de IA nas empresas.
Utilizing AI to Enhance Information Integrity (2024). Em 23 de março de 2024, o moda realizou uma assembleia deliberativa de cidadãos on-line usando o modelo de sondagem deliberativa, organizada pela National Yang Ming Chiao Tung University com o Deliberative Democracy Lab de Stanford. Os convites foram enviados por meio de 200.000 mensagens de texto aleatórias, a partir do número de SMS governamental "111"; foram recebidas 1.760 respostas válidas e cerca de 450 participantes foram selecionados por amostragem aleatória estratificada por local de residência, gênero e idade, com sobreamostragem de trabalhadores do setor digital proporcional à sua participação na força de trabalho. No dia, 447 cidadãos participaram de 44 pequenos grupos (12 de profissionais do setor digital, 32 de cidadãos em geral) na Stanford Online Deliberation Platform, que gerencia automaticamente o tempo de fala e a ordem dos turnos e produz transcrições. Os participantes responderam a questionários antes e depois da deliberação.
As assembleias foram financiadas pelo governo e por parceiros da sociedade civil e produziram relatórios públicos em inglês e chinês. Seus resultados constituem um bem público de informação: evidências estruturadas sobre as preferências informadas do público em relação à IA, disponíveis a legisladores, empresas e outros governos.
A assembleia de 2024 revelou divergências reais, em vez de consenso. Alguns participantes favoreceram a autorregulação das grandes plataformas com base no retorno dos usuários; outros defenderam padrões estatais rigorosos, multas elevadas pelo uso abusivo da IA que comprometa a integridade da informação e a suspensão dos sistemas infratores até que fossem avaliados. Os participantes tenderam a apoiar a atribuição de uma identidade digital anônima única a cada usuário e a exigência de que a IA generativa das plataformas citasse fontes diversas — posições que suscitam suas próprias preocupações com a privacidade. A moda informou que as recomendações estavam alinhadas ao projeto de lei antifraude do Yuan Executivo, que exigia que as plataformas de publicidade on-line impedissem a inclusão de conteúdo fraudulento em anúncios e divulgassem quais anúncios usavam imagens de pessoas criadas com deepfake. O projeto foi promulgado como Fraud Crime Hazard Prevention Act, em 31 de julho de 2024; os artigos 30 e 31 proíbem conteúdo fraudulento em anúncios on-line e exigem que as plataformas identifiquem anúncios que usem imagens de pessoas criadas com deepfake ou geradas por IA.
Críticos desse tipo de iniciativa observam que os resultados são consultivos, que o ministério responsável pela convocação escolhe as perguntas e o enquadramento, e que é difícil determinar em que medida uma assembleia específica alterou uma lei que talvez já estivesse em elaboração.
As assembleias mostraram que um governo pode recrutar, a baixo custo e por mensagem de texto, uma amostra on-line representativa e realizar deliberações estruturadas sobre questões técnicas de IA em escala nacional, numa única tarde. Elas contribuíram para políticas antifraude e de responsabilização das plataformas, bem como para a elaboração, pelo Yuan Executivo, de uma lei básica sobre IA, e tornaram-se um modelo de referência para o trabalho do CIP com empresas de IA, incluindo o experimento de IA Constitucional Coletiva com a Anthropic. Sua força vinculante continua baixa.
Oficinas em Taipé e Tainan (2023) e uma sondagem deliberativa on-line de âmbito nacional (23 de março de 2024) produziram recomendações publicadas sobre a regulação da IA, a responsabilidade das plataformas, a divulgação de deepfakes e a avaliação. A moda informou haver alinhamento com o projeto de lei antifraude do Yuan Executivo sobre publicidade on-line, promulgado como Fraud Crime Hazard Prevention Act em julho de 2024. A influência é consultiva e difícil de isolar.
Para a assembleia de março de 2024 sobre IA e integridade da informação, 200.000 mensagens de texto aleatórias enviadas para o número 111 do governo produziram 1.760 respostas válidas, e 447 cidadãos deliberaram em linha, distribuídos por 44 grupos.[1]
Os participantes na assembleia de 2024 dividiram-se entre os que favoreciam a autorregulação das plataformas e os que defendiam uma supervisão estatal mais rigorosa, com multas elevadas, e inclinaram-se a favor de identificadores digitais anónimos únicos e de uma divulgação clara dos conteúdos gerados por IA.[1]
É difícil isolar a influência das assembleias na legislação: a moda afirma que os resultados de 2024 correspondiam ao projeto de lei antifraude do Yuan Executivo, elaborado em paralelo; promulgada em 31 de julho de 2024, a Lei de Prevenção de Danos por Crimes de Fraude proíbe a fraude em anúncios em linha e exige a divulgação de imagens de pessoas manipuladas com deepfake ou geradas por IA.[1][2][3]