Uma cidade purépecha em Michoacán que se insurgiu contra a extração ilegal de madeira e o crime organizado em 2011, expulsou os partidos políticos e conquistou na Justiça o direito de se governar segundo seus próprios usos e costumes. Um conselho de doze anciãos, escolhido em assembleias de bairro, administra o município desde 2012.
Cherán é uma comunidade indígena p'urhépecha (purépecha) na Meseta Purépecha, em Michoacán, no oeste do México, com terras florestais comunais nas colinas ao redor. No final dos anos 2000, madeireiros armados ligados ao crime organizado desmataram grandes áreas da floresta, enquanto a polícia municipal e as autoridades políticas eram amplamente vistas como cúmplices ou impotentes. Em 15 de abril de 2011, moradores, muitos deles mulheres, confrontaram caminhões madeireiros perto de uma nascente sagrada para a comunidade. A cidade fechou suas vias de acesso com barricadas, organizou vigilância noturna em torno de fogueiras (fogatas) nas esquinas e expulsou a polícia municipal e os políticos dos partidos.
A comunidade então pediu ao instituto eleitoral estadual que lhe permitisse eleger suas autoridades segundo seus próprios costumes (usos y costumbres), em vez de por eleições partidárias. O instituto afirmou que não havia base legal para isso. Em 2 de novembro de 2011, a Câmara Superior do Tribunal Eleitoral Federal (caso SUP-JDC-9167/2011) decidiu que, nos termos da Constituição mexicana e do direito internacional relativo aos povos indígenas, a comunidade tinha o direito de solicitar a eleição de suas autoridades segundo suas próprias normas e ordenou ao instituto eleitoral estadual que a consultasse. Os moradores escolheram o sistema costumeiro e, em 22 de janeiro de 2012, elegeram o primeiro Concejo Mayor, cuja eleição foi validada pelo instituto eleitoral estadual.
quatro barrios (bairros). A assembleia geral da comunidade é a autoridade máxima.
seniores) em assembleias abertas, nas quais os eleitores formam filas atrás dos candidatos, em vez de votar em cédulas secretas. Os doze formam o Concejo Mayor de Gobierno Comunal, que atua como governo municipal por um mandato de três anos.
da propriedade comunal e das florestas, da justiça e dos assuntos cíveis, dos programas sociais e econômicos, dos assuntos dos bairros e das questões relativas às mulheres e aos jovens, prestando contas, cada um deles, às assembleias.
substituíram a polícia municipal.
eleições comunais.
O modelo é reconhecido pelos tribunais mexicanos. Em 29 de maio de 2014, a Suprema Corte de Justiça decidiu a favor da comunidade em uma controvérsia constitucional (32/2012), declarando inválida, com efeitos para as partes, uma reforma da constituição de Michoacán, aprovada em março de 2012 sem consulta ao conselho.
Cherán administra seu orçamento municipal, proveniente em grande parte de transferências federais e estaduais, por meio do governo comunal. Investiu na restauração florestal (um viveiro comunitário forneceu mudas para o reflorestamento em grande escala), na captação de água da chuva e em empresas comunais, como uma serraria, uma operação de extração de resina e uma fábrica de materiais de construção. As terras florestais são mantidas como propriedade comunal e protegidas contra a extração ilegal de madeira e a expansão dos pomares de abacate, que transformou grande parte de Michoacán. A mídia e as autoridades informaram que a criminalidade violenta em Cherán tem sido baixa em comparação com as áreas vizinhas, embora os dados oficiais comparáveis no nível comunitário sejam limitados.
O conflito que deu origem ao movimento foi com redes criminosas de extração de madeira e os partidos que as toleravam. Desde então, as disputas têm sido, em sua maioria, internas ou jurídicas: sobre o lugar dos moradores dissidentes que preferiam a política partidária, a representação de mulheres e jovens em um sistema organizado em torno dos anciãos, disputas de limites com comunidades vizinhas e a relação da comunidade com as autoridades estaduais e federais, inclusive sobre permitir ou não seções eleitorais para eleições nacionais. Como a votação é aberta, e não secreta, a pressão social sobre as escolhas individuais é um risco conhecido. Os apoiadores argumentam que a supervisão pelas assembleias e a destituição por revogação do mandato tornam o conselho mais responsável perante a população do que o antigo governo municipal.
Cherán realiza eleições comunais regulares para conselhos sucessivos de três anos desde 2012, restaurou parte de sua floresta e manteve o crime organizado, em grande medida, afastado da cidade. Suas vitórias jurídicas ajudaram outras comunidades indígenas em Michoacán e em outros lugares a reivindicar o autogoverno e, em vários casos, o controle direto de uma parcela dos fundos municipais. São escassas as avaliações independentes detalhadas dos serviços e das finanças; grande parte da literatura foi escrita por pesquisadores ou advogados favoráveis ao movimento.
internacionais dos povos indígenas são levados a sério.
no nível local, especialmente quando combinadas à segurança comunitária.
que sustenta a participação.
visibilidade e confiança social.
autogoverno político é forte.
Desde 2012, um Concejo Mayor de doze membros, escolhido em assembleias de bairro, governa o município sem partidos, com reconhecimento do Tribunal Eleitoral Federal (2011) e do Supremo Tribunal (2014). Patrulhas comunitárias protegem a cidade e a sua floresta comunal, tendo-se seguido a reflorestação e a criação de empresas comunitárias.
Em 2011, a Câmara Superior do Tribunal Eleitoral Federal do México decidiu, em 2 de novembro, que os membros da comunidade de Cherán tinham o direito de solicitar a eleição de suas próprias autoridades segundo suas próprias normas e ordenou que o instituto eleitoral estadual consultasse a comunidade.[1][2]
Cherán é governada por um Conselho Maior de doze K'eris, três para cada um dos quatro bairros, escolhidos pelas assembleias dos bairros para um mandato de duração igual ao dos governos municipais de Michoacán e destituíveis por essas assembleias, juntamente com conselhos operacionais especializados.[1][2]