Город народа пурепеча в штате Мичоакан, который в 2011 году восстал против незаконной вырубки леса и организованной преступности, изгнал политические партии и добился в суде права управлять собой по собственным обычаям. С 2012 года муниципалитетом руководит совет двенадцати старейшин, избираемых на собраниях кварталов.
Черáн — коренная община пурепеча (пурэпеча) на плато Пурепеча в штате Мичоакан на западе Мексики; в окружающих холмах ей принадлежат общинные лесные угодья. В конце 2000-х годов вооружённые лесорубы, связанные с организованной преступностью, вырубили большие участки леса, тогда как муниципальную полицию и политические власти многие считали соучастниками или бессильными противостоять этому. 15 апреля 2011 года жители, многие из которых были женщинами, остановили грузовики с лесом возле источника, священного для общины. Город перекрыл подъездные дороги баррикадами, организовал ночные дежурства вокруг костров (fogatas) на уличных перекрёстках и изгнал муниципальную полицию и политиков от партий.
Затем община обратилась к государственному избирательному институту с просьбой разрешить ей избирать органы власти по собственным обычаям (usos y costumbres), а не на партийных выборах. Институт заявил, что для этого нет правовых оснований. 2 ноября 2011 года Верхняя палата Федерального избирательного трибунала (дело SUP-JDC-9167/2011) постановила, что согласно Конституции Мексики и международному праву о коренных народах община вправе требовать избрания своих органов власти по собственным нормам, и обязала государственный избирательный институт провести с ней консультации. Жители выбрали обычную систему, и 22 января 2012 года избрали первый Совет старейшин (Concejo Mayor), который утвердил государственный избирательный институт.
Мексиканские суды признают эту модель. 29 мая 2014 года Верховный суд постановил в пользу общины по делу о конституционном споре (32/2012), признав недействительной, с последствиями для сторон, реформу конституции штата Мичоакан, принятую в марте 2012 года без консультаций с советом.
Черáн распоряжается муниципальным бюджетом, поступающим главным образом в виде трансфертов из федерального бюджета и бюджета штата, через общинное правительство. Средства направлялись на восстановление лесов (общинный питомник выращивал саженцы для масштабной посадки деревьев), сбор дождевой воды и развитие общинных предприятий, таких как лесопилка, производство смолы и завод строительных материалов. Лесные угодья находятся в общинной собственности и защищены от незаконной вырубки и расширения плантаций авокадо, изменивших облик значительной части Мичоакана. СМИ и официальные лица сообщали, что уровень насильственной преступности в Черáне был низким по сравнению с окружающими территориями, хотя сопоставимые официальные данные на уровне общин ограниченны.
Первоначальный конфликт возник с преступными сетями, занимавшимися вырубкой леса, и партиями, которые им потворствовали. С тех пор споры носили преимущественно внутренний или правовой характер: о положении жителей, выступающих против системы и предпочитающих партийную политику; о представительстве женщин и молодёжи в системе, построенной вокруг старейшин; о границах с соседними общинами; а также об отношениях общины с властями штата и федеральными властями, в том числе о том, разрешать ли открытие избирательных участков для общенациональных выборов. Поскольку голосование открытое, а не тайное, давление со стороны общества на индивидуальный выбор представляет собой известный риск. Сторонники утверждают, что надзор со стороны собрания и возможность отзыва делают совет более подотчётным, чем прежнее муниципальное правительство.
С 2012 года в Черáне регулярно проводятся общинные выборы очередных советов на трёхлетний срок; часть леса восстановлена, а организованная преступность в основном не допускается в город. Победы в судах помогли другим коренным общинам в Мичоакане и за его пределами добиваться самоуправления, а в нескольких случаях — прямого контроля над частью муниципальных средств. Подробные независимые оценки качества услуг и финансовой деятельности редки; значительная часть литературы написана исследователями или юристами, сочувствующими этому движению.
С 2012 года муниципалитетом без участия партий управляет состоящий из двенадцати членов Консехо-Майор, избираемый на собраниях жителей районов; его признали Федеральный избирательный трибунал (2011) и Верховный суд (2014). Народные патрули охраняют город и общинный лес; позднее были начаты лесовосстановительные работы и созданы общинные предприятия.
В 2011 году Высшая палата Федерального избирательного трибунала Мексики постановила 2 ноября, что община Черана имеет право требовать избрания собственных органов власти по собственным нормам, и обязала государственный избирательный институт провести консультации с общиной.[1][2]
Чераном управляет Высший совет из двенадцати керис — по три от каждого из четырёх кварталов. Их выбирают на собраниях кварталов на срок, совпадающий со сроком полномочий муниципальных органов власти Мичоакана; эти собрания могут отозвать их. Наряду с советом действуют специализированные оперативные советы.[1][2]