Micronação

Uma micronação é uma entidade que reivindica ser um Estado soberano independente, mas não é reconhecida como tal por nenhum Estado estabelecido ou organização internacional. As micronações vão de projetos secessionistas sérios e experimentos libertários a protestos políticos, projetos artísticos, esquemas de evasão fiscal e passatempos. Geralmente emitem símbolos de condição estatal (bandeiras, constituições, passaportes, selos, moedas e títulos) e, às vezes, ocupam um território físico, como um forte marítimo, uma ilha, uma fazenda ou uma faixa de terra disputada; outras existem principalmente online.

As micronações são distintas dos Estados não reconhecidos ou parcialmente reconhecidos que exercem controle efetivo sobre grandes populações, como a Somalilândia ou o Norte de Chipre, e das comunidades intencionais que não reivindicam soberania.

As micronações põem à prova as regras da condição estatal. A Convenção de Montevidéu de 1933 enumera quatro critérios: uma população permanente, um território definido, um governo e a capacidade de estabelecer relações com outros Estados. Na prática, o reconhecimento internacional por Estados existentes é decisivo, e o território deve ser uma área de terra ainda não reivindicada por outro Estado. Estruturas artificiais, como plataformas, em geral não são consideradas territórios capazes de sustentar a condição estatal.

Harry Hobbs e George Williams descrevem as micronações como uma «lacuna no direito»: são, em sua maioria, ignoradas pelos governos, ocasionalmente processadas e raramente estudadas. Eles argumentam que as micronações são mais bem compreendidas como formas de expressão política que imitam a condição estatal para fazer uma crítica à soberania, à tributação, à exclusão política ou à arbitrariedade das fronteiras.

Pensadores libertários veem as micronações e a colonização dos mares como formas de exercer a saída e criar jurisdições concorrentes, no espírito da saída e voz de Hirschman e do «votar com os pés» de Tiebout. As propostas de Estados em rede atualizam essa ideia para a era da internet, imaginando comunidades online que, mais tarde, adquirem território e reconhecimento.

Motivações e exemplos

• Sealand (desde 1967). Em 1967, Paddy Roy Bates tomou posse da Roughs Tower, um forte desativado da época da guerra, a cerca de sete milhas da costa de Suffolk, e, em 2 de setembro de 1967, declarou o Principado de Sealand. Em 1968, um tribunal inglês decidiu que não tinha jurisdição, pois o forte ficava fora das águas territoriais britânicas, o que Sealand considera um reconhecimento. Em 1987, o Reino Unido ampliou suas águas territoriais de três para doze milhas náuticas, colocando a plataforma dentro delas. Nenhum Estado reconhece Sealand.
• Hutt River (1970–2020). Leonard Casley, um agricultor da Austrália Ocidental, apresentou um aviso formal de secessão em 21 de abril de 1970, após uma disputa sobre quotas de produção de trigo. O «principado» tornou-se uma atração turística, mas os tribunais australianos rejeitaram repetidamente suas reivindicações de soberania em processos tributários. O principado chegou ao fim em 2020, quando o filho do fundador anunciou que a fazenda da família seria vendida para pagar uma dívida fiscal de A$ 3 milhões.
• República de Minerva (1972). Libertários americanos ampliaram um recife no Pacífico Sul e declararam uma república; Tonga reivindicou soberania e os expulsou em poucos meses.
• Liberland (desde 2015). Declarada em uma faixa de terra na margem ocidental do Danúbio que nem a Croácia nem a Sérvia reivindicam, devido à disputa fronteiriça entre elas. A polícia croata impediu a ocupação, e nenhum Estado a reconhece.
• Ilha das Rosas (1968). Um engenheiro construiu uma plataforma ao largo da costa italiana e declarou uma república independente; o governo italiano a apreendeu e demoliu em 1969.

• Sem efeito jurídico. Sem reconhecimento, as micronações não podem emitir passaportes válidos, fazer cumprir leis nem proteger residentes. Alguns «passaportes» foram associados a fraudes.
• Evasão fiscal e golpes. Tribunais na Austrália, nos Estados Unidos e em outros lugares rejeitaram reivindicações de soberania como tentativas de evitar impostos, e algumas micronações venderam títulos ou cidadania.
• Participação exclusiva. Muitas são projetos minúsculos dirigidos por fundadores e famílias, sem instituições democráticas.
• Limites territoriais. Quase toda a terra é reivindicada por Estados existentes; plataformas artificiais não são aceitas como território.
• Distração da autodeterminação real. Críticos argumentam que micronações lúdicas podem banalizar as lutas de povos sem Estado e nações indígenas.

Nenhuma micronação obteve reconhecimento como Estado soberano. Sua importância está em outro lugar: elas expõem as convenções e relações de poder que sustentam a condição estatal, servem como experimentos de baixo custo em elaboração constitucional e identidade cívica e inspiraram projetos mais ambiciosos, como a colonização dos mares e os Estados em rede. Sua história também ilustra como os Estados existentes respondem a desafios à soberania: em geral, com indiferença; às vezes, com processos judiciais ou uso da força, quando o projeto afeta a tributação, o território ou a ordem pública.

• Montevideo Convention on the Rights and Duties of States (1933), Avalon Project
• Harry Hobbs e George Williams, «Micronations: A Lacuna in the Law», International Journal of Constitutional Law 19(1) (2021)
• Harry Hobbs e George Williams, Micronations and the Search for Sovereignty (Cambridge University Press, 2022)
• Erwin S. Strauss, How to Start Your Own Country (Loompanics, 1984)