دولة مجهرية

الكيان السياسي المجهري هو كيان يدّعي أنه دولة مستقلة ذات سيادة، لكن لا تعترف به بهذه الصفة أي دولة قائمة أو منظمة دولية. وتتراوح الكيانات السياسية المجهرية بين مشاريع انفصالية جادة وتجارب تحررية، وبين احتجاجات سياسية ومشاريع فنية ومخططات للتهرب الضريبي وهوايات. وهي تصدر عادةً رموزاً للدولة (أعلاماً ودساتير وجوازات سفر وطوابع وعملات وألقاباً)، وتحتل أحياناً إقليماً مادياً، مثل حصن بحري أو جزيرة أو مزرعة أو رقعة أرض متنازعاً عليها؛ في حين يوجد بعضها الآخر أساساً على الإنترنت.

تختلف الكيانات السياسية المجهرية عن الدول غير المعترف بها أو المعترف بها جزئياً التي تفرض سيطرة فعلية على أعداد كبيرة من السكان، مثل أرض الصومال أو قبرص الشمالية، كما تختلف عن المجتمعات المقصودة التي لا تدّعي السيادة.

تختبر الكيانات السياسية المجهرية قواعد قيام الدول. وتورد اتفاقية مونتيفيديو لعام 1933 أربعة معايير: سكان دائمون، وإقليم محدد، وحكومة، والقدرة على الدخول في علاقات مع دول أخرى. عملياً، يكون الاعتراف الدولي من الدول القائمة حاسماً، ويجب أن يكون الإقليم أرضاً لم تطالب بها دولة أخرى من قبل. ولا تُعدّ المنشآت الاصطناعية، مثل المنصات، عموماً أقاليم صالحة لقيام دولة.

يصف هاري هوبز وجورج ويليامز الكيانات السياسية المجهرية بأنها «ثغرة في القانون»: تتجاهلها الحكومات في الغالب، وتلاحقها قضائياً في بعض الأحيان، ونادراً ما تُدرس. ويريان أن أفضل فهم لهذه الكيانات هو باعتبارها أشكالاً من التعبير السياسي تحاكي قيام الدول لإيصال فكرة عن السيادة أو الضرائب أو الإقصاء السياسي أو اعتباطية الحدود.

رأى مفكرون تحرريون في الكيانات السياسية المجهرية والاستيطان البحري وسيلتين لممارسة الخروج وإنشاء ولايات قضائية متنافسة، على غرار مفهومي ألبرت هيرشمان عن الخروج والصوت، ومفهوم تشارلز تيبّو عن «التصويت بالقدمين». وتحدّث مقترحات الدولة الشبكية هذه الفكرة لتناسب عصر الإنترنت، إذ تتخيل مجتمعات عبر الإنترنت تكتسب لاحقاً إقليماً واعترافاً.

الدوافع والأمثلة

• سيلاند (منذ 1967). في عام 1967 استولى بادي روي بيتس على برج روفز، وهو حصن من زمن الحرب خرج من الخدمة ويقع على بُعد نحو سبعة أميال من ساحل سوفولك، وفي 2 سبتمبر 1967 أعلن إمارة سيلاند. وفي عام 1968، قضت محكمة إنجليزية بأنها لا تملك الاختصاص القضائي لأن الحصن يقع خارج المياه الإقليمية البريطانية، وهو ما تعتبره سيلاند اعترافاً بها. وفي عام 1987، وسّعت المملكة المتحدة مياهها الإقليمية من ثلاثة إلى اثني عشر ميلاً بحرياً، فأصبح الرصيف البحري ضمنها. ولا تعترف أي دولة بسيلاند.
• نهر هت (1970–2020). قدّم ليونارد كاسلي، وهو مزارع في أستراليا الغربية، إخطاراً رسمياً بالانفصال في 21 أبريل 1970، إثر نزاع بشأن حصص إنتاج القمح. وأصبحت «الإمارة» منطقة جذب سياحي، لكن المحاكم الأسترالية رفضت مراراً مطالباتها بالسيادة في قضايا ضريبية. وانتهت الإمارة في عام 2020، حين أعلن ابن المؤسس أن مزرعة العائلة ستُباع لسداد فاتورة ضرائب تبلغ A$3 ملايين.
• جمهورية مينيرفا (1972). أنشأ ليبرتاريون أمريكيون أرضاً على شعاب مرجانية في جنوب المحيط الهادئ وأعلنوا قيام جمهورية؛ فأعلنت تونغا سيادتها عليها وأخرجتهم منها في غضون أشهر.
• ليبرلاند (منذ 2015). أُعلنت على رقعة أرض على الضفة الغربية لنهر الدانوب لا تطالب بها كرواتيا ولا صربيا، بسبب نزاعهما الحدودي. ومنعت الشرطة الكرواتية الاستيطان فيها، ولا تعترف بها أي دولة.
• جزيرة روز (1968). بنى مهندس منصة قبالة الساحل الإيطالي وأعلن قيام جمهورية مستقلة؛ فاستولت عليها الحكومة الإيطالية وهدمتها في عام 1969.

• لا أثر قانونياً. لا تستطيع الكيانات السياسية المجهرية، من دون اعتراف، إصدار جوازات سفر صالحة أو إنفاذ القوانين أو حماية السكان. وقد ارتبطت بعض «جوازات السفر» بالاحتيال.
• التهرب الضريبي والاحتيال. رفضت المحاكم في أستراليا والولايات المتحدة وأماكن أخرى مطالبات السيادة باعتبارها محاولات للتهرب من الضرائب، كما باعت بعض الكيانات السياسية المجهرية ألقاباً أو جنسيات.
• عضوية حصرية. كثير منها مشاريع صغيرة يديرها مؤسسون وعائلات، من دون مؤسسات ديمقراطية.
• القيود الإقليمية. تدّعي الدول القائمة ملكية كل الأراضي تقريباً؛ ولا تُقبل المنصات الاصطناعية باعتبارها أقاليم.
• صرف الانتباه عن تقرير المصير الحقيقي. يرى منتقدون أن الكيانات السياسية المجهرية ذات الطابع المرح قد تستخف بنضالات الشعوب عديمة الدولة والأمم الأصلية.

لم تحصل أي كيان سياسي مجهري على الاعتراف بها دولةً ذات سيادة. وتكمن أهميتها في جوانب أخرى: فهي تكشف الأعراف وعلاقات القوة التي تسند قيام الدول، وتوفر تجارب منخفضة التكلفة لكتابة الدساتير وبناء الهوية المدنية، كما ألهمت مشاريع أكثر طموحاً مثل الاستيطان البحري والدول الشبكية. ويبيّن تاريخها أيضاً كيفية استجابة الدول القائمة لتحديات السيادة: غالباً باللامبالاة، وأحياناً بالملاحقة القضائية أو استخدام القوة عندما يمس المشروع الضرائب أو الإقليم أو النظام العام.

• اتفاقية مونتيفيديو بشأن حقوق الدول وواجباتها (1933)، مشروع أفالون
• Harry Hobbs and George Williams, "Micronations: A Lacuna in the Law", International Journal of Constitutional Law 19(1) (2021)
• Harry Hobbs and George Williams, Micronations and the Search for Sovereignty (Cambridge University Press, 2022)
• Erwin S. Strauss, How to Start Your Own Country (Loompanics, 1984)