Mancur Olson

मैनकुर लॉयड ओल्सन जूनियर का जन्म 22 जनवरी 1932 को नॉर्थ डकोटा के ग्रैंड फोर्क्स में नॉर्वेजियन मूल के परिवार में हुआ और 19 फ़रवरी 1998 को मैरीलैंड के कॉलेज पार्क में उनका निधन हुआ। उन्होंने नॉर्थ डकोटा एग्रीकल्चरल कॉलेज, रोड्स स्कॉलर के रूप में ऑक्सफ़र्ड और हार्वर्ड में अध्ययन किया, जहाँ उनका डॉक्टरेट शोध-प्रबंध The Logic of Collective Action (1965) के रूप में प्रकाशित हुआ। प्रिंसटन में अध्यापन और अमेरिकी स्वास्थ्य, शिक्षा एवं कल्याण विभाग में काम करने के बाद, उन्होंने 1969 से अपनी मृत्यु तक मैरीलैंड विश्वविद्यालय में पढ़ाया और वहाँ एक शोध केंद्र की स्थापना की, जिसने विकासशील और साम्यवादोत्तर अर्थव्यवस्थाओं में संस्थागत सुधार का अध्ययन किया।

• सामूहिक कार्रवाई का तर्क। इस धारणा के विपरीत कि समान हितों वाले समूह उन्हें आगे बढ़ाने के लिए मिलकर कार्य करेंगे, ओल्सन ने तर्क दिया कि बड़े समूहों के तर्कसंगत, स्वहित-साधक सदस्य किसी सामूहिक हित-वस्तु में तब तक योगदान नहीं देंगे, जब तक उन्हें बाध्य न किया जाए या कोई अलग प्रोत्साहन न दिया जाए। प्रत्येक सदस्य का योगदान बहुत कम अंतर पैदा करता है, और योगदान देने या न देने की स्थिति में भी हर सदस्य उस हित-वस्तु का लाभ उठाता है: यही मुफ़्तख़ोर की समस्या है।
• समूह का आकार और चयनात्मक प्रोत्साहन। छोटे समूह अधिक आसानी से संगठित हो सकते हैं, क्योंकि प्रत्येक सदस्य को लाभ का बड़ा हिस्सा मिलता है और योगदानों की निगरानी की जा सकती है। बड़े ‘सुप्त’ समूह तभी संगठित होते हैं, जब वे चयनात्मक प्रोत्साहन—ऐसे लाभ जो केवल सदस्यों को मिलते हैं, जैसे बीमा, सूचना या पेशेवर सेवाएँ—प्रदान करते हैं, या बंद-दुकान वाले श्रमिक संघों की तरह बाध्यता का उपयोग करते हैं। इससे स्पष्ट होता है कि केंद्रित उत्पादक हित अक्सर बिखरे हुए उपभोक्ताओं या करदाताओं की तुलना में बेहतर ढंग से संगठित क्यों होते हैं।
• वितरणात्मक गठबंधन। The Rise and Decline of Nations (1982) में तर्क दिया गया कि स्थिर समाज ऐसे कार्टेल, श्रमिक संघ, पेशेवर संघ और दबाव समूह संचित करते जाते हैं, जो उत्पादन बढ़ाने के बजाय उत्पादन में अपना हिस्सा बढ़ाने की कोशिश करते हैं। लागतें बिखरी हुई होने के कारण प्रतिरोध कमज़ोर रहता है; संचित गठबंधन निर्णयों को धीमा करते हैं, नवाचार रोकते हैं और विकास घटाते हैं। युद्ध या उथल-पुथल से जिन देशों के गठबंधन नष्ट हो गए, जैसे युद्धोत्तर पश्चिम जर्मनी और जापान, वे तेज़ी से विकास कर सके।
• घूमंतू और स्थिर डाकू। ‘Dictatorship, Democracy, and Development’ (1993) में ओल्सन ने तर्क दिया कि घूमंतू डाकू लूटपाट करके आगे बढ़ जाता है, जबकि किसी क्षेत्र में चोरी पर एकाधिकार रखने वाले ‘स्थिर डाकू’ का उस क्षेत्र की समृद्धि में व्यापक हित होता है, इसलिए वह दोहन सीमित करता है और व्यवस्था बनाए रखता है। लोकतंत्र का हित इससे भी अधिक व्यापक हो सकता है, यदि बहुसंख्यक अपने ही नीतिगत निर्णयों की लागत वहन करते हों; लेकिन समृद्धि के लिए सुरक्षित संपत्ति-अधिकार और अनुबंधों का प्रवर्तन आवश्यक हैं।

ओल्सन का तर्क सार्वजनिक विकल्प सिद्धांत और हित समूहों, सामाजिक आंदोलनों तथा अंतरराष्ट्रीय सहयोग के अध्ययन का आधार बना। यह बताता है कि बिखरे हुए हितों, भावी पीढ़ियों और वैश्विक जनता का व्यवस्थित रूप से कम प्रतिनिधित्व क्यों होता है, और यह ऐसे अभिकल्पों को दिशा देता है जो भागीदारी की लागत घटाते हैं, चयनात्मक लाभ प्रदान करते हैं, बाध्यता का उपयोग करते हैं (अनिवार्य मतदान, सदस्यता कर) या ऐसे व्यापक हित वाले संगठन बनाते हैं जिनके सदस्य अपनी माँगों की लागत को अपने निर्णयों में शामिल करते हैं।

राज्य-निर्माण और विकास की राजनीतिक अर्थव्यवस्था पर काम में, तथा अलग-अलग समय-क्षितिज और व्यापक हितों की अलग-अलग सीमा वाले शासकों के प्रोत्साहनों की तुलना में, उनके स्थिर-डाकू मॉडल का व्यापक उपयोग होता है। साझा संसाधनों की संस्थाओं और डिजिटल सार्वजनिक हित-वस्तुओं के अभिकल्प में, ओल्सन की मुफ़्तख़ोर समस्या वह प्रारंभिक आधार है जिसके संदर्भ में मिलान निधि, द्विघात वित्तपोषण, आश्वासन अनुबंध और सामुदायिक निगरानी जैसी व्यवस्थाओं का आकलन किया जाता है।

• अनुभवजन्य प्रतिप्रमाण। एलिनर ओस्ट्रॉम की Governing the Commons (1990) और बाद के क्षेत्रीय तथा प्रयोगशाला-अध्ययनों ने दिखाया कि अनेक समूह बाहरी बाध्यता या केवल चयनात्मक प्रोत्साहनों के बिना, मानदंडों, पारस्परिकता और स्वयं बनाए गए नियमों के ज़रिये संगठित होकर सामूहिक कार्रवाई को बनाए रखते हैं।
• संकुचित तार्किकता। आलोचकों का तर्क है कि उनके मॉडल में विचारधारा, पहचान, भावना और एकजुटता शामिल नहीं हैं, जबकि ये बड़े मतदाता-वर्गों में जन आंदोलनों और मतदान की व्याख्या करते हैं।
• उत्थान और पतन। वितरणात्मक गठबंधनों की परिकल्पना के अर्थमितीय परीक्षणों से मिले परिणाम मिश्रित रहे हैं, और नॉर्डिक देशों के केंद्रीकृत श्रमिक संघों तथा नियोक्ता संघों जैसे व्यापक हित वाले संगठन मज़बूत विकास के साथ सह-अस्तित्व में रहे हैं—इस संभावना को स्वयं ओल्सन ने स्वीकार किया था।
• डाकू की उपमा। इतिहासकार और राजनीतिक वैज्ञानिक ध्यान दिलाते हैं कि शासकों का समय-क्षितिज अक्सर छोटा होता है और सुरक्षित निरंकुश शासकों द्वारा लूट आम है; इसलिए स्थिर-डाकू का तर्क अधिक-से-अधिक एक प्रवृत्ति है।

• The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups (Harvard University Press, 1965)
• The Rise and Decline of Nations: Economic Growth, Stagflation, and Social Rigidities (Yale University Press, 1982)
• 'Dictatorship, Democracy, and Development', American Political Science Review 87(3) (1993) — DOI
• Power and Prosperity: Outgrowing Communist and Capitalist Dictatorships (2000, मरणोपरांत प्रकाशित)
• परिचय: 'Mancur Olson', Wikipedia